石油化学工业行业(以下简称石化行业)是我国国民经济的支柱产业,但同时是碳排放大户,从开采、运输、储存到终端应用环节,都会产生碳排放。随着全球变暖、温室效应等问题的凸显,我国碳排放监控治理的力度不断加大。2020年9月份的第七十五届联合国大会一般性辩论上我国首次明确提出碳达峰和碳中和的目标,力争于2030年前达到峰值,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%~65%,2060年前实现碳中和。根据生态环境部相关部署,“十四五”期间石化行业将被纳入全国碳市场。
国家和部分省市也率先制定出台了碳排放核算指南及各试点行业核算方法,《碳排放管理体系要求及使用指南》(T/GDES 4-2016)、《企事业单位碳中和实施指南》(DB 11/T 1861-2021)、《大型活动碳中和实施指南》(DB 11/T 1862-2021)、《电子信息产品碳足迹核算指南》(DB 11/T 1860-2021)等排放标准,明确了部分专业术语定义。2013年中国石化成立了能源管理与环境保护部并印发《中国石化碳资产管理办法(试行)》,将公司碳资产管理规范化。中国石油等企业也均有各自的碳资产管理机构和团队。当前,不管是国际大型石油公司还是国内中国石油、中国石化等大型央企,都已基本具备碳资产管理、碳排放核算能力,并提出了各自的碳减排目标和具体实现措施,然而,石化行业尚未出台与碳排放相关的管理术语及定义的解释准则,碳排放的计量和信息披露等问题存在争议,缺乏统一的规范。随着全国碳市场的建设和运行,以及将来与国际碳市场的对标和接轨,石化行业应该进一步规范碳市场、碳资产以及碳减排等方面相关管理术语定义,保障石化行业在碳中和碳达峰背景下发展。
本项目针对当前石化碳排放相关术语定义标准缺失问题,拟围绕石化企业碳排放相关要求和标准,从石化行业碳排放管理术语及定义方面入手编制导则。通过制定实施《石化行业碳排放管理术语及定义导则》,在经济效益方面,可为石化企业碳排放核算提供技术支撑,确保核算数据的真实、可靠;在社会效益方面,可规范石化行业碳排放管理,并为碳抵消相关项目提供分析评价的参考和依据。