混凝土是构建工业大国的核心基础材料之一，我国混凝土工程量占全世界的50%以上，是世界上混凝土生产和消费量最大的国家。预拌混凝土行业经过近20年的快速发展，已经基本完成从依附于建筑业向现代制造业的转变，我国与预拌混凝土紧密相关联的产业如水泥、砂石骨料、外加剂、矿物掺和料和混凝土机械设备等产能规模均居世界之首。2016年预拌混凝土生产企业站点近2万家，规模以上商品混凝土（进入流通领域的预拌混凝土）产量达到17.9亿立方米。预拌混凝土同时又是消纳固体废弃物和建筑垃圾的主力承接产业，目前工业固废用于商品混凝土的年用量已超过6亿吨（2015年数据）。预拌混凝土行业重要的产业价值正在被社会广泛认知。

我国预拌混凝土产业虽然体量很大，但是大而不强，企业大多规模小，生产方式简单，企业环保、安全、质量等管理水平还不能与世界范围内混凝土生产和消费量最大国家的身份相适应，全局性的产能过剩更带来以降低质量、牺牲环境为代价的恶性竞争。

《工业绿色发展规划（2016-2020年）》明确，围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以传统工业绿色化改造为重点，以绿色科技创新为支撑，以法规标准制度建设为保障，实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力发展绿色制造产业，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，建立健全工业绿色发展长效机制。混凝土行业在住建部、工信部等主管部门的引导下，目前在绿色生产、绿色建材等领域的发展迅速，通过绿色工厂标准的制定，将进一步规范全行业绿色制造工作的开展，明确目标与任务。

本标准的编制及实施，将从生产工厂角度实现预拌混凝土的绿色设计、绿色材料选择、绿色工艺规划和绿色回收，有利于鼓励和指导企业按照要求综合考虑环境影响和资源效率，在产品全生命周期内实现对环境的影响最小、资源使用效率最高的目的。通过本标准的实施，可以规范预拌混凝土绿色制造的控制指标：如（1）基础设施与装备的绿色化；（2）厂站的管理体系的建设；（3）能源与资源投入的控制；（4）混凝土产品绿色设计与减碳设计；（5）有组织与无组织环境排放的管理等。

开展预拌混凝土的绿色制造，有利于提升预拌混凝土行业整体竞争能力，提升社会认可度，实现行业健康发展和可持续发展；有利于引导预拌混凝土行业调整产业结构，化解过剩产能，实现转型升级和绿色发展；有利于提升我国预拌混凝土装备绿色制造的国际竞争力，更好的实施“一带一路”国际产能合作的发展目标。

本标准适用于预拌混凝土生产企业，将规定预拌混凝土行业绿色工厂评价的指标体系及技术要求、评分方法与评价报告等，具体包括（1）基础设施，规定搅拌站规模、设备、场地等要求；（2）管理体系，规定了质量、环境、职业健康安全、能源、社会责任等管理要求；（3）能源资源投入，规定了用能、资源综合利用等要求；（4）产品，规定了预拌混凝土产品绿色设计、低碳产品等方面的要求；（5）环境排放，水、气、声、渣等污染物排放的要求；（6）绩效，用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等绩效的定量评价要求。

国内外对该技术研究情况简要说明：国内目前已发布《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）国家标准，水泥、玻璃、陶瓷等行业也已陆续制定略工厂评价导则标准。预拌混凝土行业目前已有JGJ/T 328-2014 《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》、《绿色建材评价标识管理办法》（工信部、住建部联合发布）、《绿色建材评价标识管理办法实施细则》（工信部、住建部联合发布）、《混凝土行业清洁生产要求与清洁生产水平评价方法》（中国混凝土与水泥制品协会发布）标准等政策和相关标准可作为该标准的参考依据；此外，行业一些企业已实施清洁生产，均可为标准编制提供参考；

2. 项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑：国外尚无相关标准，但会借参考欧盟发布的绿色环保指令和美国的能源之星评价的相关内容。

3. 与国内相关标准间的关系：标准结构依据《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）制定。

4. 指出是否发现有知识产权的问题：未发现。