习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出，中国宣布将提高“国家自主贡献”力度，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰碳中和目标愿景为中国经济社会发展全面绿色转型指明了方向，为全球应对气候变化共同行动贡献了关键力量。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调“全面提高资源利用效率；落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，锚定努力争取2060年前实现碳中和”。国务院印发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和”。实现碳达峰碳中和，大幅降低温室气体排放，不仅要加快实现能源利用结构优化和能效提升，还要促进经济社会发展的全面绿色转型，全面提高资源利用效率。

预拌砂浆与传统的施工现场配制砂浆相比，具有质量稳定、功能多元、使用方便、节能环保等优点。预拌砂浆是建筑砂浆原料、设计、生产、质量控制、物流模式、施工技术和应用范围的重大突破，是施工现代化和国家文明程度的重要标志之一，是建筑业和建材工业贯彻节约资源和保护环境基本国策的重要手段，也是落实国务院“从使用环节入手，推广散装水泥”的关键举措。目前预拌砂浆的产量约为1.5亿吨，其在资源综合利用方面做出了较大的贡献。根据初步估算我国预拌砂浆原料矿产资源年消耗量1.05亿吨，能源年消耗量2100万吨标准煤，每吨预拌砂浆碳排放量平均为0.02吨，每吨预拌砂浆可比综合能耗为4.5kgce，每年二氧化碳排放量约300万吨，也属于建材行业碳排放较大的行业。因此亟需对预拌砂浆进行碳足迹评价。

产品碳足迹评价是基于生命周期评价的方法对于一个产品系统温室气体排放和吸收的汇总，以二氧化碳当量这种形式来表述。该评价方法既可以帮助个人和组织评估其对温室气体环境因素的影响，为环境报告提供有效信息，可以作为企业社会责任的一种量化指标体现。相关企业可根据确定的产品碳足迹减少企业碳排放行为，并采取可行的措施来控制和减少碳排放，提高声誉并强化品牌，改善内部运营，节能减排，获得竞争优势。此外产品碳足迹评价也是引导消费者环保行为的有效标识，引导消费决策。因此产品碳足迹评价成为引领绿色消费的利剑，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

预拌砂浆碳足迹评价以生命周期评价（简称：LCA）方法为基础可以综合分析预拌砂浆产品在整个生命周期过程中的温室气体相关环境负荷现状，制定预拌砂浆碳足迹规则可以规范预拌砂浆产品碳足迹评价统一的基本规则和要求，为支撑预拌砂浆产品的生态设计、绿色选材以及绿色建筑、绿色建材、绿色工厂等相关认证工作提供可操作性的方法。

标准规定了预拌砂浆产品碳足迹评价统一的基本规则和要求，包括预拌砂浆产品碳足迹评价的系统边界、功能单位、数据收集方法、质量要求以及碳足迹计算。

第一章为标准的适用范围，适用于预拌砂浆的碳足迹评价。

第四章是产品碳足迹评价，规定了计算预拌砂浆碳足迹的过程，包括产品描述、评价范围以及产品碳足迹的计算。其中在评价范围内规定功能单位为生产1吨预拌砂浆，规定系统边界应包括原材料获取、能源获取、利废原料获取、预拌砂浆运输过程、预拌砂浆生产过程、预拌砂浆施工过程、预拌砂浆产品使用过程及生命末期。在产品碳足迹计算中规定了计算过程包括数据采集、数据计算以及分配过程。

第五章为产品碳足迹报告内容的要求。规定依据本标准编制碳足迹应包括的一些内容。

同时增加了四个附录，分别为：

附录A为预拌砂浆初级活动水平数据采集信息的规范性附录，包括对初级活动水平数据采集质量的要求以及采集表。

附录B为预拌砂浆次级活动水平数据采集信息的规范性附录，包括对次级活动水平数据采集质量的要求以及采集表。

附录C是对数据质量评价体系的资料性附录，可采用该数据质量评价体系对数据质量进行评价。

附录D罗列了二氧化碳、甲烷以及氧化亚氮三类温室气体的全球增温潜势。

国内外对该技术研究情况简要说明：

生命周期评价作为一种环境管理工具，不仅能对当前的环境冲突进行有效的定量分析和评 价，而且能对产品及其“从摇篮到坟墓”的全过程所涉及的环境问题进行评价，因而是面向产品环境管理的重要支持工具。它既可用于企业产品开发与设计，又可以有效地支持政府环境管理部门制定相关环境政策，同时也可提供明确的产品环境标志来指导消费者的环境。产品消费行为。当前国际社会各个层次都十分关注LCA方法的发展和应用。我国已经建立并实施了I型环境标志认证、节能产品认证、环保产品认证和节水产品认证等与环境信息相关的产品认证制度，但此类认证一般只关注产品部分环境信息，消费者无法获得其全面的环境信息。随着国内对其认知与重视程度的日益提高，我国Ⅲ型环境产品声明标准正在逐步开始制订，目前，建材领域已经发布了《浮法玻璃生命周期评价技术规范（产品种类规则）》（GB/T 29157-2012）、《金属复合装饰板生命周期评价技术规范（产品种类规则）》（GB/T 29156-2012）等生命周期评价技术标准、T/CBMF33-2018《产品生命周期评价技术规范预拌混凝土和湿拌砂浆》。因此以LCA方法为基础可以综合分析预拌砂浆产品在整个生命周期过程中的温室气体相关环境负荷现状，制定预拌砂浆碳足迹规则可以规范预拌砂浆产品碳足迹评价统一的基本规则和要求。

项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑：

目前国外与碳足迹、碳中和相关的标准规范有PAS 2050:2008《生命周期内温室气体排放评价规范》、GHGProtocol:2011《温室气体核算体系》、ISO 14040:2006《环境管理生命周期评价原则与框架》、ISO14044:2006《环境管理.产品寿命周期评价.要求和导则》、PAS 2060:2010《《碳中和证明规范》》、ISO 14067:2013《温室气体.产品的碳排放量.量化和交流的要求和指南》等。其中PAS2050:2008是全世界第一个产品碳足迹核算标准，GHGProtocol:2011是世界资源研究所和世界可持续发展工商理事会正式发布的标准，是要求最为详细的碳足迹核算标准。ISO 14067:2013被认为是更具普遍性的保准，提供了最近的要求和指导。

标准将参考国外关于碳足迹评价相关标准，相关标准主要有PAS 2050:2008《生命周期内温室气体排放评价规范》、GHGProtocol:2011《温室气体核算体系》、ISO 14040:2006《环境管理生命周期评价原则与框架》、ISO 14067:2013《温室气体.产品的碳排放量.量化和交流的要求和指南》，由于预拌砂浆具有其独特性，在参考国外标准时需要结合预拌砂浆的特性进行选择性采用。

与国内相关标准间的关系：

我国开展碳足迹研究相对较晚，尚未形成完善的认证体系，目前国内已经出台多项产品碳足迹相关的标准，包括SJ/T 11717-2018《产品碳足迹 产品种类规则 液晶显示器》、SJ/T 11736-2019  《产品碳足迹 产品种类规则 台式微型计算机》、SJ/T 11735-2019《产品碳足迹 产品种类规则 便携式计算机》、DB44∕T 1449.1-2014《电子电气产品碳足迹评价技术规范 第1部分：移动用户终端》、DB44∕T 1503-2014《家用电器碳足迹评价导则》、DB44/T 1874-2016《产品碳足迹产品 种类规则 巴氏杀菌乳》、T/DZJN 001-2019《电器电子产品碳足迹评价电视机》和SZDBZ 166-2016《产品碳足迹评价通则》。但是这些标准均未涉及建材行业和预拌砂浆行业。因此，针对量大面广的预拌砂浆制定碳足迹评价标准势在必行。

指出是否发现有知识产权的问题；

标准无知识产权的问题。