中国对世界庄严承诺“2030年前碳达峰，2060前年碳中和” ，对推进世界各国齐心协力控制全球变暖以及应对气候变化具有重要意义。为响应党中央号召、顺应能源技术革命和产业革命浪潮，实现“碳达峰、碳中和”，中国石化将确保在国家碳达峰目标前实现二氧化碳达峰，力争比国家目标提前10年实现碳中和，奋力打造世界领先洁净能源化工公司。将推动能源结构、产业结构转型升级，带来经济竞争力、社会发展、环境保护等多重协同效应。从保障国家能源安全、 生态安全的高度出发，绿色低碳发展提升到了新高度。

石油化工生产企业是高能耗行业，也是温室气体排放的主要来源，是六大高耗能行业之一，碳排放量约占工业总排量的20%。面临减碳压力，首先对企业的碳排放进行量化，目的是摸清家底，为制定碳减排策略及碳交易碳金融提供基础数据，满足产品出口欧盟碳排放披露的要求 ，了解各生产环节产生的二氧化碳排放量，有利于企业制定针对性的节能减排措施。今年7月16日，以电力行业作为起步试点的全国碳市场上线交易正式启动，碳排放数据和配额分配备受关注，确保碳排放数据的真实准确，是碳市场建设工作的重中之重，数据核准开展碳交易的前提。

炼化一体化项目吨原油加工能力对应 CO2 排放量接近 0.7，炼油与化工区碳排放量比重为 2.5：1，仅炼油区 CO2 排放系数即接近 0.5。由于原料重油比重增加，炼厂能耗增长、加氢炼化能力提升，配置更大规模的重整装置以及 制氢项目，碳排放量会相应增加。炼化产品生产流程长、工艺复杂，涉及多种原料、产品、化学变化，碳排放边界划分情况复杂。石化企业的碳排放分为直接排放与间接排放两部分。其中石化企业的碳排放中直接排放主要是指化石燃料直接燃烧排放、生产过程中的工艺排放以及各种设备部件泄露导致的逃逸排放；间接排放主要是指外购的化石能源转换的电、蒸汽等能源所产生的排放。而燃烧排放主要来自热电，锅炉、工艺炉、火炬等；工艺排放则主要来自催化重整、催化裂化、制氢等。

核算的通用参考标准为世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会(WBCSD)发布的《温室气体议定书企业准则》(GHG Protocol) 5 和ISO-14064温室气体核证标准。

本项目针对炼油企业碳排放核算存在的问题，进一步定义核算边界，鉴别排放源、统一排放系数，通过质量平衡法和排放系数法与直接测量相结合，给出调研后的经验参数，统一计算口径和方法，匹配计算公式与企业实际工艺流程，科学划分组织边界，合理设置碳配额提供依据。完善碳排放行业标准，夯实碳排放监测核算基础，核查内容、核查模板、关键参数选取等，不断完善碳排放总量确定、配额分配、第三方核查方法等 ，实现碳减排的标准化、科学化，完善法律体系中技术体系；制定适应国情温室气体排放计算方法，作为碳交易的基础工具，具有明显的社会效益和经济效益。

本标准适用于石化行业不同工艺过程、不同规模的炼化企业温室气体排放量的核算和报告。 

主要内容包括：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、温室气体排放量的核算和报告相关的术语、核算边界、核算步骤与核算方法、数据质量管理、报告内容和格式等内容。

1995年IPCC发布的第一版《IPCC国家温室气体清单指南》（以下简称《IPCC指南》），是世界各国编制温室气体清单的主要方法和规则，又先后发布《2006年IPCC国家温室气体清单编制指南》《IPCC 2006年国家温室气体清单指南2019修订版》进行了更新与修订。2006 年修改后的版本主要从能源、工业过程和产品使用、农业、林业和其他土地利用、废弃物这五个部分来进行温室气体排放和消除的核算。IPCC 清单指南是各国编制清单的方法学依据，兼容性强。美国 EPA 编制的 EIIP 体系与 IPCC 兼容，部分是对 IPCC 的改良。温室气体议定书（GHG Protocol）系列标准由世界可持续发展工商理事会（WBCSD）和世界资源研究所（WRI）共同发布，包括企业碳核算与报告标准、项目碳核算标准、等多个碳核查和报告指南标准，涵盖了《京都议定书》规定的六种温室气体。GHG Protocol既是温室气体管理标准体系（ISO 14064）的参考基础，也是国家发改委制定《行业指南》的文件基础。国家发改委从2013年11月到2015年11月先后发布了24个行业的《企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》。

本项目在借鉴参考国内外已有温室气体排放的核算标准和方法基础上，根据行业特点，针对炼化企业温室气体排放核算与报告编制相关标准，拟编制标准在适用对象、适用范围、应用目的等方面与国内外已有的温室气体排放的核算标准和方法有较大不同。

本次申请立项的标准与国外内现行国标、行标协调一致，不存在矛盾和冲突。

本标准不涉及知识产权问题。