联合国环境规划署认为，工业园区的出现，加快了地区工业化进程，起到了工业发展平台、项目落地载体和民营经济孵化器的作用，推动了区域社会经济发展。工业园区化是实现可持续发展的重要支撑，也是推动中国工业领域碳达峰与碳中和的主战场。

然而，工业园区因其大量产业尤其重化工业的进驻，已成为环境问题的高发地。许多著名的大型工业园区都发生过严重的环境污染事件，如比利时马斯河谷烟雾、多诺拉烟雾、水俣病、骨痛病和博帕尔事件等都发生在或源自于工业园区。这些环境污染事件严重影响了工业园区的竞争力和可持续发展。随着工业园区规划建设的逐渐成熟，来自于工程化建设和工厂内部环保措施所做出的环境贡献边际效应递减，工业园区亟需绿色发展模式上的创新。细数国际及国内园区发展的历程，可以看出来以绿色发展成为了园区发展的主流解决方案及趋势，园区绿色发展是经济利益驱动、可持续发展的必然选择。

目前我国各部委均有持续政策支持绿色园区、生态园区、循环园区建设及评选工作。

生态环境部于2015年12月发布了《关于发布国家环保标准《国家生态工业示范园区标准》的公告》（公告2015年第91号），公布了《国家生态工业示范园区标准》（HJ   274-2015）。

国家发改委分别于2015年、2016年均发布了园区循环化改造示范试点及园区循环化改造示范试点中期评估及终期验收管理办法。

工业和信息化部于2016年12月发布《关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号）要求从国家级和省级产业园区中选择一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高的园区，加强土地节约集约化利用水平，推动基础设施的共建共享，在园区层级加强余热余压废热资源的回收利用和水资源循环利用，建设园区智能微电网，促进园区内企业废物资源交换利用，补全完善园区内产业的绿色链条，推进园区信息、技术服务平台建设，推动园区内企业开发绿色产品、主导产业创建绿色工厂，龙头企业建设绿色供应链，实现园区整体的绿色发展。

国家发改委侧重于从资源循环角度来评价工业园区，遵循了资源生命周期的评价视角；生态环境部侧重于从生态环保的角度评价工业园区，对于污染控制和环境质量指标较为重视；而工信部评价体系覆盖的维度相对全面些，尝试从资源－环境－经济－社会一体化的视角来评价工业园区发展。三套评价指标体系各有优缺点，但指标体系均对园区的管理层面关注较少，设立了少量指标，而在绿色基础设施建设板块指标较为单一，不够深入，仅包括“污水处理、建筑、公共交通”未对目前已经普遍推广的信息化监测手段或平台提出要求。

在2022年1月，在国务院发布的《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》国发〔2021〕33号文件指出，园区节能环保提升工程是“十四五”节能减排的重点工程项目，到2025年要建成一批节能环保示范园区。由此可见，引导工业企业向园区集聚，规范园区绿色低碳发展是未来工业节能减排的重点工作。

目前，建材企业、建材项目“进园入区、全产业链、集聚性发展”已成为建材行业发展的主要手段和特色。我国有百余家大型建材产业园区，不仅有数量众多的国家级、省市级各类建材园区，县级乃至重点乡镇都设有包括石材、防水、陶瓷、新型建材、装配式建筑、保温材料、碳酸钙、石墨等有资源优势、加工优势和集聚效应的建材园区。此外，近期，多个头部建材企业如海螺、华润、华新、同力等企业均投资近百亿元规划绿色建材产业园区的建设工作。建材行业产业进园区迎来了爆发性增长期。

随着建材产业园区的蓬勃发展，进一步规范绿色建材产业园区建设要求，建立建材行业绿色产业园区的顶层指导文件显得尤为迫切。建材行业亟需建立一套科学性合理、更符合行业发展需求的、操作性强的绿色建材产业园区评价指标体系。

目前我国建材行业尚缺少绿色建材产业园区评价类标准。本标准的制订一方面可以为主管部门和建材企业建立绿色产业园区提供指导方向，另一方面也为园区、机构进行绿色园区评价提供方法手册，建立了建材行业绿色园区评价体系。通过本标准的制定，可以鼓励更多的建材企业、园区优先利用可再生能源、促进供热、发电、环境处理、循环工业用水等公共设施设备共建共享，提高能源资源利用效率，极大减少环境影响，从而实现建材产业园区绿色化水平的显著提升，推动建材行业集聚化、高质量、高效率发展。

1、范围

本文件规定了建材绿色产业园区的相关术语和定义、评价指标体系及评价方法。

本文件适用于指导建材行业各类国家级、省市级开发区、产业基地、城镇工业地块的建设和管理，可作为建材行业工业绿色园区的评价依据、建设规划编制、建设成效评估的技术依据，也可作为其他相关工业绿色园区建设咨询活动的参考依据。

2、主要技术内容

本文件对建材绿色产业园区建设提出了基本的要求及评价指标要求，基本要求部分从符合国家及地区产业法律法规、发展产业政策、技术设备、园区内管理的组织机构四个维度提出基本的门槛要求。评价指标要求从园区内能源利用、基础设施、生产生活、生态环境、园区管理四个维度提出了具体的定性或定量的指标要求。同时文件制定了绿色园区的评分方法及程序，对数据统计、评价流程、评价方的能力及人员、评价报告、园区的评判结果均做出了规定。

以便更好的操作实施，文件的附录部分给出了涉及到的指标解释说明及计算公式。

1. 国内外对该技术研究情况简要说明：

欧美国家在20世纪七十年代，已经开始了对工业园区节能减排与低碳环保建设的探讨和实践，并且收到了较好的经济效益。国外发达国家在推进工业园区的节能减排与绿色低碳发展方面主要通过制定与实施发展绿色经济中长期战略规划，以技术创新作为发展绿色经济的重点，以开发新型清洁的可再生能源作为发展经济的手段，以财税政策作为发展经济的支撑，加强国际范围内的合作。此外，一些国际组织也发布了相应的园区绿色、生态相应的评价框架体系或指导文件。2012年，可持续发展社区协会(ISC)在美国国际开发署(USAID)、德国国际合作机构（GlZ)和英国外交与联邦事务部-全球繁荣基金(FCO-SPF)的多方资助下，联合广东省建筑科学研究院组织国内外专家共同起草了《低碳园区发展指南》。《低碳园区发展指南》是—套量值评价体系和技术指引，旨在为中国各地开展的低碳园区示范提供技术支撑，并提供可参考、有操作性的优秀案例。2019年4月，联合国工业发展组织、世界银行集团和德国国际合作机构（GIZ）共同发布了生态工业园区国际评价框架。

从20世纪末，我国国家环保总局率先从企业、区域、社会三个层面上，在全国范围内积极推进工业园区循环经济的理论研究和实践探索。截止目前，我国已经发布了GB/T   36574-2018《产业园区废气综合利用原则和要求》、GB/T   38538-2020《产业园区基础设施绿色化指标体系及评价方法》等（具体见表1），对于工业园区的低碳、减排有较好的促进作用。此外，各行各业也在积极创建并申报园区评价类标准，如轻工行业于2019年立项了《人造革与合成革工业绿色园区评价要求》（2019-1592T-QB）、电子行业申报了《电子信息制造业绿色园区评价要求》（2019-1596T-SJ）等，但目前尚无贴合建材行业特色的绿色建材产业园区评价标准。

表1   国内已公布的产业园区相关标准

2. 项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑：

该标准项目没有对应的国际标准或国外先进标准。

3. 与国内相关标准间的关系：

目前，国内建材行业无相关标准。本标准参考GB/T   38538-2020《产业园区基础设施绿色化指标体系及评价方法》，并与《人造革与合成革工业绿色园区评价要求》（2019-1592T-QB）、《电子信息制造业绿色园区评价要求》（2019-1596T-SJ）行业绿色园区评价标准保持架构上的协调一致。

4. 指出是否发现有知识产权的问题：

无。