2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这一重要宣示为我国应对气候变化、绿色低碳发展提供了方向指引。碳达峰碳中和目标充分彰显了中国应对全球气候变化中的领导力和大国担当，也给二氧化碳排放总量居于制造业首位的钢铁行业带来了巨大挑战。

钢铁行业碳排放占比超过15%，是我国碳排放的大户。针对我国力争在2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”的目标约束，中国钢铁工业协会向全行业发出《钢铁担当，开启低碳新征程——推进钢铁行业低碳行动倡议书》，倡议钢铁企业积极行动、采取有效措施推进钢铁行业绿色低碳发展，为国家总体实现碳达峰碳中和贡献积极力量。此后，中国宝武、河钢集团分别提出了企业集团层面的碳达峰、碳中和目标。

近日，生态环境部办公厅发布关于征求《关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的指导意见（征求意见稿）》意见的函，其中明确提出：率先对“两高”项目开展碳排放影响评价试点，在环评文件中设置碳排放评价专章，开展碳排放量核算；依据行业碳达峰目标要求，分别从原燃料清洁替代、节能降耗技术、余热余能利用、清洁运输方式等方面提出针对性的降碳措施与控制要求。钢铁企业低碳发展正式纳入项目建设的前置条件。

设计作为钢铁企业建设的起点，是后续施工、生产、运营的基础。当前工程设计以满足相关工艺设计规范、排放标准为基本要求，重点是工程内容的基本设计；节能设计规范主要是能源消耗方面的设计内容，环境保护设计规范是从废气、废水和噪声控制，以及固废综合利用方面的内容，以上设计规范均无全面且系统反映低碳设计理念，因此设计或改造后的企业亦无系统且全面低碳技术应用，对于企业碳中和目标的实现亦无具体方案和内容。因此为贯彻和推动钢铁行业低碳发展，在设计阶段引入低碳理念，将其贯穿于钢铁项目工程设计—施工—生产—运营全生命周期，从源头推进低碳生产，减少碳排放（预计吨钢二氧化碳排放量能降低约0.2t/t以上），引导企业加强低碳设计理念，实现企业低碳发展，同时为钢铁行业实现碳达峰碳中和贡献积极力量。

因此从设计阶段指导和推动钢铁企业绿色低碳发展，提高资源利用效率，降低二氧化碳排放，亟需建立一套适合设计阶段的钢铁企业特点的低碳设计导则，引导和推动钢铁企业实现绿色低碳发展。

本标准适用于长流程钢铁企业低碳设计，短流程、铸造、独立球团、独立焦化、独立轧钢可参考执行。本标准规定了钢铁企业新建及改扩建项目的低碳设计要求，主要包括主体工艺流程、能源介质、界面减碳技术和产品固碳技术。钢铁企业建设项目低碳设计除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

本标准从全过程全流程角度对钢铁厂生产过程中应采取的低碳技术进行设计，以钢铁生产工艺、能源介质、界面节能减碳及产品固碳等四方面为主，将低碳设计与经济发展和环境保护相协调，引导企业低碳设计理念。主要技术内容包括：

1. 生产工艺主要包括烧结、球团、焦化、高炉炼铁、炼钢、金属压力加工等。生产工艺过程中应/宜采用节能减碳技术，也包括突破性技术：全氧高炉、氢冶金等低碳技术。

2. 能源介质主要包括燃气、热力、电力、给排水、采暖通风除尘等。能源介质回收与利用技术、提高能效技术等低碳技术工艺。

3. 界面技术主要包括铁钢界面、钢轧界面技术等。

产品/副产品固碳主要包括钢化联产、CCUS等。

目前，国际上钢铁领域标准化制定工作主要由ISO/TC 17 钢负责，针对钢铁行业低碳发展，主要制定了ISO 14404-1:2013等钢铁生产中二氧化碳排放强度的计算方法系列标准，尚未开展针对设计阶段低碳标准。

目前国内绿色化设计标准主要包括：GB50405 《钢铁工业资源综合利用设计规范》、GB50406 《钢铁工业环境保护设计规范》、GB50506 《钢铁企业节水设计规范》、GBT50632 《钢铁企业节能设计标准》、GB50721《钢铁企业给水排水设计规范》。还包括GB/T50878 《绿色工业建筑评价标准》、GB/T36132《绿色工厂评价通则》、YB/T4771《钢铁工业绿色工厂评价导则》等绿色化评价标准。以上标准、规范、导则大多数从企业污染防治、资源利用、节能降耗等方面提出相关要求，侧重各有不同，并未专门提出低碳发展层面的相关设计规范和要求。