本项目为制订项目，项目符合《原材料工业质量提升三年行动方案（2018-2020年）》的通知中“第一章……提高产品质量的可靠性、稳定性、一致性水平”和“第三章……提升产品和通用工艺类标准技术水平，满足绿色、节能、节水、安全、环保发展需要”的要求。
2020年6月15日，江苏省特种设备安全监督检验研究院南通分院发给非标委秘书处的苏特检通函〔2020〕10号《关于加快制订石墨压力容器承压部件及其设计计算方法等标准的函》（见附件）对制定该标准的意义和必要性、紧迫性作了详细、全面的说明，函中所述情况，国内其他地区特检院也有反映。
制订本标准的目的是为了规范化工用不透性石墨设备部件——管口的结构型式、主要尺寸、基本参数和标识，对原材料、成品质量及其检测方法提出基本要求，以保证管口的质量、使用安全和互换性，减少重复设计计算给企业造成的成本增加。
不透性石墨设备以其优良的耐腐蚀、耐温和传热性能广泛用于石化、化工、制药、农药、染料、冶金、建材等行业强腐蚀性、毒性介质的换热，是一类不可缺少的、其它材料不可替代的、用途特殊的换热设备。
绝大部分石墨换热器的工作压力都大于0.1MPa，属于压力容器。部分石墨换热器还属于TSG21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》（以下简称《容规》）监管范围内的压力容器，其设计、制造应依据《容规》和相关石墨设备标准监督检验合格后才能出厂。管口是重点监检部件。
管口是设备与管道系统连接的端口，除承受内部压力外，还要承受管道系统施加的作用力，管口的结构型式、尺寸、强度直接关系到设备与管道系统连接的可靠性和便捷性、以及使用安全性。但是，由于目前我国石墨行业没有石墨管口标准，石墨设备用管口的结构型式、尺寸、参数等都是各个企业自己确定，与管道法兰连接标准也不一致、不配套，管口质量也参差不齐，这种状况造成的后果是，一方面，石墨管口与管道系统连接困难，连接可靠性差，严重影响设备使用安全，危及环境、财产和人身安全；另一方面，管口质量无法保证，也无法实现互换。因此，制订石墨管口标准，对石墨管口的结构型式、主要尺寸、原材料、质量要求、检验验收等进行规范是十分必要的。对保证产品质量和设备使用安全，实现管口互换，支持和配合特种设备监检部门的监检工作具有非常重要的意义。