《钢铁工业调整升级规划（2016—2020年）》的通知中第（六）全面推广的节能减排技术中指出：转炉（电炉）二次、三次除尘、烧结矿余热回收、能源管控中心等。加快钢铁行业资源能源回收利用产业发展，加强冶金渣、尘泥等固体废弃物的综合利用，提高冶金渣粉尘的综合利用率，促进行业绿色发展。粉尘中含有大量有价金属，同时含有害元素，科学合理回收这些元素，提高有用元素的回收利用，变废为宝，减少有害元素的重次污染，是行业的重点工作。
国务院关于加快推进生态文明建设的意见第四部分“全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变”中指出：发展循环经济，对含铁尘泥的综合回收利用，不仅能节约资源，产生经济效益，而且能减少碳的排放，产生环境效益，为生态文明发展做出贡献。
含铁尘泥是指钢铁生产过程中对所排烟尘进行干法除尘、湿法除尘和废水处理后的固体废物, 是钢铁工艺生产过程中产生的主要固体废物之一。其产量大、含铁量高,尘泥产生量为每吨钢100-130kg,全铁含量一般在30-70%，造成大量资源浪费和环境污染。
电炉灰中含锌高，回收提取高价值锌，提高企业副产品的附加值，减少浪费和污染，降低成本，促进低碳绿色发展。
目前，随着国家“3060碳达峰、碳中和”的不断推进，节能减排工作是钢铁行业面临的重要课题。伴随着中国几十年的快速发展，再生钢铁原料存蓄量已超过100亿吨，每年再生钢铁原料产量超过2亿吨。与此同时，世界电弧炉钢产量约占总粗钢产量的30%左右，其中欧美发达国家约占50%左右，而中国仅占10%左右。因此，加快向电弧炉冶炼生产模式的转变，是实现“碳达峰，碳中和”，以及节能减排的重要措施。
随着电弧炉改建、扩建、新建持续推进，我国电弧炉产量将会逐年大幅提高。与此同时，电弧炉生产过程产生的灰尘量（电炉灰）也将大幅增加。电炉灰属于典型的粉尘危害，对环境和人员都会带来危害。另外，经电炉除尘系统收集的电炉灰，未对其进行资源回收前，需要支付费用给资源回收公司，代为处理，增加了工序成本。本质上说，电炉灰是一种非常有利用价值的固体废物，其中Fe含量约为40%左右，Zn含量约为10%左右。经资源综合利用后，一方面可实现固废排放的无害化处理，节省了处理固废的成本。另一方面，其产品可外卖或作为原料重新进入冶炼各工序，降低生产成本。
目前，电炉灰回收的技术已较为成熟。比如，通过回转窑，对电炉灰、高炉灰、无烟煤、瓦斯灰的混合料进行高温煅烧后，其中Zn汽化成气态，经过沉降、表冷器冷却等环节后，获得ZnO，完成Zn资源的回收，其中窑渣可作为原料重新进入冶炼各工序；也可将电炉灰与还原剂和粘结剂造球后，在还原炉内加热，可实现粗Zn产品的制备，其中还原炉内炉渣，可作为原料重新进入冶炼各工序；另外，电炉灰、秸秆和动物粪便混匀后，通过熟化处理，可作为土壤改良剂。
但是我国还没有电炉灰综合利用的标准，给企业的生产和质量监督带来不便。为了在电炉灰综合利用方面，进行有效的设计、考核和监督，促进其健康有序发展。同时，电炉灰综合利用是冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术，属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）鼓励类技术。另外，为了顺应《中国钢铁工业协会关于加强钢铁行业标准化工作的指导意见》（钢协[2019]122号）指出，要推进标准体系建设，增强标准化服务能力，为钢铁行业协调、有序、健康、可持续发展提供技术支撑。因此，研制《电炉灰综合利用技术规范》行业标准可指导钢铁企业电炉灰的高效利用