钴锰复合水溶液包括乙酸（俗称醋酸）钴锰复合水溶液和钴锰溴复合水溶液，是一类重要的化工催化剂，广泛应用于石油化工和有机合成，具有催化活性高、催化稳定和选择性强等特点，在石油化工、医药化工行业占据重要地位。根据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类（2018）》，本项目属于“专用化学品及材料制造”（3.3.6），符合国家“十四五”发展规划要求。符合“石油和化工行业标准化工作要点”中“努力做好化工类产品的环保与健康、节能与综合利用、产业转型省级、安全生产等重点领域的标准制修订工作”的有关要求。
钴锰复合水溶液的国内相关行业标准目前只有HG/T 3881-2006《乙酸钴、乙酸锰、氢溴酸混合催化剂溶液试验方法》，无产品标准。HG/T 3881-2006提供的方法也是基于由晶体乙酸钴、晶体乙酸锰和氢溴酸进行混合溶解得到的催化剂溶液确立的，该方法标准虽然在行业内仍在使用，但其中部分检测项目已不适应近年的应用要求，如行业内已不再要求检测碘化物和水不溶物，部分金属杂质如铁、铜、镍采用比色方法存在检出限高等问题。随着技术进步，通过将晶体乙酸钴、晶体乙酸锰、氢溴酸进行混合制备催化剂的工艺目前在国内只有少数装置在用，多数已被钴锰复合水溶液催化剂绿色制备技术替代。由浙江上虞利星化工有限公司和济南朝晖科技有限公司合作开发的钴锰复合水溶液催化剂绿色制备技术，实现了钴锰系列催化剂水溶液的绿色合成，实现了金属钴、金属锰、乙酸、氢溴酸的理论消耗和低能耗，其中单体乙酸钴水溶液能耗低于传统工艺的2%、乙酸锰水溶液和溴化锰水溶液实现零外供能耗，生产制备的钴锰复合水溶液中杂质含量成倍降低，催化活性及选择性优良，生产成本低等，获得多项发明专利授权，整体技术经院士专家鉴定达到国际领先水平，并在市场上获得广泛应用，中国石化、恒力石化、浙江逸盛、海南逸盛、逸盛大化、海伦石化、嘉兴石化、虹港石化、独山能源、百宏石化等均采用该催化剂。在实际应用中，用户选用二元的乙酸钴锰复合水溶液还是三元的钴锰溴复合水溶液一般与催化剂回收工艺有关。
由于目前钴锰复合水溶液无产品行业标准，行业内也缺乏统一的技术指标作为依据，第三方也缺乏仲裁依据。因此，急需制定钴锰复合水溶液行业标准。一是规定钴锰复合剂的技术指标，二是测定方法除部分引用现行方法标准外，增加更适合的其他仪器分析方法。制定本标准对于满足石油化工、医药化工及精细化工等行业的需求具有重要的现实意义和必要性。