盐业是我国重要的基础性行业，食盐事关人民群众身体健康。党中央和国务院高度重视盐业体制改革工作，为加强对食盐的管理，保障食盐科学加碘工作的有效实施，确保食盐质量安全和供应安全，保护公民的身体健康，2017年12月26日，新修订的《食盐专营办法》正式颁布实施，我国将继续实施食盐专营管理制度。湖盐是指从盐湖中采掘的盐或以盐湖卤水为原料制成的盐。我国盐湖资源十分丰富，勘明的石盐储存量超过4000亿吨，主要分布在青海省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区等省。我国每年的湖盐产量超过1000万吨，被用作食用盐和化工生产原料。湖盐的生产存在一些问题：
1、盐湖是地处内陆的湖泊，由于气候干燥，湖面蒸发量远大于湖面降水量和流域补给水量，湖水日益浓缩，水中所含盐分浓度越来越高演变而成。不同的地质构造、成盐自然环境使得湖盐卤水成分差别很大，我国盐湖具有碳酸盐-硫酸盐型盐湖、硫酸镁-氯化物型盐湖、硫酸盐型盐湖、硝酸盐型盐湖、碳酸盐型盐湖等许多种类，有的已经形成固体矿藏，有的还处于盐湖卤水阶段，不同的盐湖类型和组成成分，使得采用的制盐工艺差别很大。由于适用范围窄、基础研究不够、资金投入不够等原因，这些制盐工艺往往是沿用原来的一些做法，存在不合理、不规范、不符合节能环保要求、技术落后等问题，需要建立一个系统的湖盐生产技术规范进行指导和约束，促进湖盐产业健康、快速地发展。
2、盐湖卤水由于受地质条件、自然环境影响的原因，成分十分复杂。其中，Na、K、Mg、Ca、Cl、SO4、CO3、HCO3含量较高，为主要化学成分，还含有B、Li、Rb、Cs、U、Th、Br、I、Sr、Ba、Au、Ag、Hg、Pb、Zn、Ni、Cu、Co、Si、Ti、Fe、F、P、Cr、V、Mn、Ga、As、P、Be、N、Al、Sc、Se、Y、Zr、Nb、Cd、Sn、La、Ce、Nd、Gd、Dy、Ta、Bi等多种微量元素成分。盐湖包含的资源种类丰富多样，但目前湖盐的开发利用只是针对其中的几个品种，不符合资源综合开发利用的要求，造成了资源浪费，需要制定技术规范进行指导和约束。
3、大量湖盐被用于食用盐。食用盐作为人们生活的必需品，其食用安全与人们的身体健康和生命财产安全息息相关。有必要对食用湖盐生产过程进行更加科学、详细地规定，避免生产过程中将一些对人体有害的物质带入其中，保障食用盐安全。
为了规范湖盐的生产过程，本项目提出了《湖盐生产工艺规范》行业标准的制定计划，通过对湖盐生产工艺、生产设备、盐湖资源综合利用等内容进行规定，指导湖盐的生产过程，规范生产企业的生产行为，保障湖盐产业健康、绿色、快速发展。