我国致力于“碳达峰、碳中和”活动对全球气候治理起到关键性的推动作用，充分体现了中国应对全球气候变化的领导力和大国担当，也为中国应对气候变化、绿色低碳发展明确了目标、指明了方向，具有深远的国际国内影响。为促进“碳达峰、碳中和”行动的有效实施，需要将“双碳行动”建立在基本事实和科学数据的基础上，然而目前钢铁行业主要采用人工核算碳排放数据的方法，使得碳排放基准数据的准确性和一致性得不到保障，在一定程度上阻碍了“双碳行动”的有效开展。

在 “双碳”背景下，绿色低碳已然成为钢铁行业转型升级的必由之路，为按期实现“碳达峰、碳中和”目标愿景，钢铁行业应充分利用日臻成熟的信息化智能化手段，实现碳排放核算及管理活动的智能化，支撑国内钢铁生产企业积极参与碳市场交易和低碳产品认证，有效应对绿色贸易壁垒，增强国际市场竞争力。

进行钢铁行业低碳管理系统技术要求标准制定的意义体现在：

1）满足市场日益迫切的需求。碳达峰碳中和已成为全球的广泛共识，低碳管理系统的建立有利于钢铁生产企业全面、及时、精准掌握自身碳排放情况，从而采取正对性措施有效开展减碳行动，促进企业积极参与全国碳市场建设和交易，将碳排放成本约束转化为碳排放收益机会，进而更好应对趋势越来越明显的绿色贸易壁垒，增强国际市场竞争力。

2）提高企业碳排放透明度。低碳管理系统核心功能是根据核算指南/标准实现对钢铁生产的企业层面、工序层面和产品层面的碳排放实时核算。通过核算分析结果，使企业和行业对自身碳排放现状具有清晰直观的认识，指导企业和行业科学统筹、合理规划碳达峰碳中和行动实现路径，助力我国双碳目标尽早实现。

本标准规定了钢铁行业低碳管理系统的相关术语、系统架构、技术要求、系统功能及安全要求等。

本标准适用于钢铁行业低碳管理系统的开发，钢铁行业相关企业可根据本文件提供的技术要求开发低碳管理系统。

国外标准情况说明：目前关于温室气体管理的标准主要为ISO/TC207/SC7技术委员发布的相关标准，包括：ISO14064组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南; ISO 14067温室气体 产品的碳足迹量化要求和指南; ISO 14080温室气体管理和相关活动气候行动方法论的框架和原则。但目前国际上尚未建立针对碳排放管理系统的相关准则。

国内标准情况说明：目前国内已建立钢铁企业温室气体排放核算标准《GB/T 32151.5-2015 《温室气体排放核算与报告要求 第5部分：钢铁生产企业》，同时针对钢铁产品生命周期建立了GB/T 30052-2013《钢铁产品制造生命周期评价技术规范(产品种类规则)》。但是上述标准分别是基于企业层面和产品层面的碳排放核算方法指南，在国内标准体系中尚未建立针对碳排放管理系统的相关标准。