镁冶炼行业近年来随着技术的不断进步，发展出了多种工艺形式的冶炼工艺。例如以电解法为基础的电解镁生产企业，以热还原法为基础的皮江法镁冶炼企业，以皮江法为主的生产企业开始形成了镁冶炼制气和镁冶炼的联合硅热法。镁冶炼的主要能源包括了煤炭、电力、天然气及自制气等，按照GB 21347《镁冶炼企业单位能源消耗限额》的规定，现有镁冶炼企业能耗要求为6 tce/t（6000 kgce/t），是电解铝GB 21346《电解铝企业单位能源消耗限额》规定的电解铝现有企业能源消耗限额1760 kgce/t的3.4倍，是节能监察的重点行业之一通过本标准的制定可以为企业或第三方服务机构提供系统的镁冶炼用能的诊断方法。国标委已经启动了GB 21347-2012的修订，本标准是GB 21347配套标准，是为了更好的促进企业内部或第三方开展企业节能诊断服务的依据。本标准服务于镁冶炼生产企业和第三方服务机构。标准的制定，一方面可以规范镁冶炼用能企业自身节能诊断和第三方为企业开展节能诊断服务；另一方面可以促进第三方节能服务机构规范发展和规范服务。
工业节能诊断是对企业工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系开展的全面诊断，有利于帮助企业发现用能问题，查找节能潜力，提升能效和节能管理水平。“十三五”以来，通过健全节能政策法规、完善标准体系、强化节能监管、推动节能技术改造，企业能效水平持续提升，部分行业先进企业能效已达到国际先进水平。但受节能意识薄弱、技术力量不足、管理体系不健全等因素影响，不同地区、行业间的企业能效水平差距依然较大，企业进一步节能降耗、降本增效的需求十分迫切，因此，有必要制定节能诊断服务标准。国家十四五规划和2035年远景“第三十九章中第四节 构建绿色发展政策体系”明确了“推进固定资产投资项目节能审查、节能监察、重点用能单位管理制度改革”，本标准是节能管理制度之一，是规范节能诊断的重要依据。
按照现行的镁冶炼工艺，主要包括硅热法、联合硅热法和电解法，由于工艺的不同，在开展节能诊断服务时需要特别注意，必须围绕企业生产工艺流程和主要技术装备，做好能源利用、能源效率和能源管理三方面诊断工作。一是核定企业能源消费构成及消费量，编制企业能量平衡表，核算企业综合能源消费量，查找能源利用薄弱环节和突出问题。二是结合行业特点核算企业主要工序能耗及单位产品综合能耗，评估主要用能设备能效水平和实际运行情况，分析高效节能装备和先进节能技术推广应用潜力。三是检查能源管理岗位设置、能源计量器具配备、能源统计制度建立及执行等能源管理措施落实情况。
为保证节能诊断服务的准确和规范，本标准制定主要以优化和明确诊断服务内容为中心，强化推动节能诊断服务后提出的合理化改进建议，节能诊断服务的宗旨是促进企业提升能源利用率，达到节能降耗的目的。以本标准为引领，遴选并培育一批资质优、信誉佳、专业强的节能诊断服务市场化组织及专家团队。
受节能意识、技术力量、管理体系等因素影响，我国不同地区、行业间企业能效水平差距较大，企业节能降耗、降本增效的需求十分迫切。为满足企业节能需求、支持企业深挖节能潜力、持续提升工业能效水平、推动工业绿色发展，工业和信息化部于2019年5月印发了《工业节能诊断服务行动计划》（工信部节〔2019〕101号，以下简称《行动计划》），每年拟对3000家以上重点企业实施节能诊断服务，并培育壮大一批节能诊断服务机构。为贯彻落实《行动计划》，指导服务机构科学、规范地为企业实施节能诊断服务，切实帮助企业发现用能问题、挖掘节能潜力、提升能源利用和管理水平、实现降本增效的目的，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国家重点节能技术推广目录》、《国家工业节能技术装备推荐目录》、《节能机电设备（产品）推荐目录》等相关法律法规和政策文件，参照《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）、《工业企业能源管理导则》（GB/T 15587）、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（ GB 17167）、《能源管理体系要求》（GB/T 23331）等相关标准规范，制定本标准。