1、加强标准体系建设，助力有色金属工业高质量发展，是国家对有色金属领域的要求
2020年是“十三五”收关之年，也是“十四五”即将开局之年。当前是我国有色金属工业转型升级、高质量发展，迈入世界有色金属工业强国行列的关键时期，既面临大有作为的重大战略机遇，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。
有色金属行业存在技术创新能力不足，部分高新材料依赖进口，中低端产品同质化严重产能过剩，高端产品短缺，标准缺失，贸易摩擦加剧、竞争无序，需求萎缩等问题，但是随着深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，以及新材料、新兴产业以及国防科技工业的快速发展，促进了高品质有色产品市场空间不断扩大。在党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》、国务院《十三五国家战略性新兴产业发展规划》、《中国制造2025》等的指导下，工业和信息化部、国家市场监督总局、国家标准化管理委员会、中国有色金属工业协会等部门，出台了《装备制造业标准化和质量提升规划》、《有色金属工业发展规划（2016-2020）》，《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》（工信部科〔2019〕188号）等文件、其中要求有色产品需向高端化转变，加强标准、检验检测质量基础体系建设，建立和完善国家标准体系，推动有色金属工业高质量发展。
长期以来，氧化铟锡（ITO，以下简称）靶材的主要市场份额都在日、美、韩等国外靶材生产商手中, ITO 靶材绑定同时受国外巨头所垄断。经过我国ITO 靶材企业的多年努力，目前已有所突破，ITO 靶材及其绑定逐步实现国产化。ITO 靶材已列入了重点新材料首批次
应用示范指导目录(工业和信息化部关于印发《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）》的通告工信部原﹝2019﹞254号)。得标准者得天下，为贯彻落实《关于开展质量提升行动的指导意见》、《中国制造2025》，加快推进新材料制造业重点领域标准体系建设，持续提高产品的质量水平、质量层次和品牌影响力，推动我国产业价值链从低端向中高端延伸，助力有色金属工业高质量发展，制订“ITO平面靶材绑定”行业标准，并由全国有色金属标准化技术委员会负责实施，符合国家对有色金属领域的要求。
2、市场呼唤标准出台
我国是铟资源大国，也是铟产品生产的主要国家，占据了世界铟年产量50%以上。金属铟具有延展性好，可塑性强，熔点低，沸点高，低电阻，抗腐蚀等优良特性，且具有较好的光渗透性和导电性，被广泛应用于宇航、无线电和电子工业、医疗、国防、高新技术、能源等领域。生产ITO靶材是金属铟的主要消费领域，占全球铟消费量的70%，ITO靶材通过磁控溅射获得的ITO导电膜作为透明电极广泛应用于笔记本电脑、电脑显示器、智能手机、液晶电视等。ITO靶材由于具有低电阻率、高可见光透过率、良好的图形加工性能等优异特性，并具有红外反射和电磁屏蔽性能，是现代光电显示领域不可替代的功能材料。ITO 靶材规模效应较为突出，薄膜晶体管（TFT）用ITO靶材市场需求逐步扩大。目前，TFT面板生产线已由国外转移至我国，我国面板产业迅速发展，其生产线已增至40多条，刺激我国对TFT用ITO靶材的需求不断增长, 2019年我国已成为全球最大TFT用ITO靶材需求国。2019年至2021年全球ITO靶材用量预估如下图1所示。
虽然我国铟储存量丰富，由于存在大尺寸、高密度及均匀性、低电阻率等问题有待研究突破，国产的大部分ITO靶材应用于中端的TP、STN市场和低端的TN导电玻璃市场。国际TFT用ITO靶材核心技术被日本、韩国等所垄断，国内所使用的高端ITO靶材大部分依赖进口。
图1 2019-2021年全球ITO靶材用量预估
2019年全球所需靶材约1920吨，2019年中国大陆实现国产化靶材约200～250吨。ITO靶材通过绑定在背材上方可使用，因此，“ITO靶材绑定”的规范化和标准化，对“中国制造2025”有着积极的促进作用。
薄膜晶体管液晶显示器(TFT-LCD)大约占80%以上的显示面板市场份额。用于制作薄膜晶体管液晶显示面板的靶材---ITO平面靶材已成为了主要靶材之一。制取高性能的溅射膜，对ITO靶材绑定的要求极为严格。ITO靶材绑定的主要性能指标有ITO靶材及背板前处理、加热背铟焊接、贴合率、绑定后处理等。目前，ITO靶材绑定尚无国家标准或行业标准，产品没有统一规范、质量良莠不齐，不利于ITO靶材绑定的生产、应用、贸易、仲裁等。因此，有必要制定ITO平面靶材绑定的行业标准。
本标准的制定主要解决ITO靶材绑定没有执行标准的问题，对于行业的高质量发展有极大的促进作用，标准为首次制定。
TFT面板生产线已由国外转移至我国，ITO靶材绑定急需标准的统一和规范，市场呼唤ITO靶材绑定国家或行业标准的出台。