随着社会发展，人口增长，蛋白质需求不断增长。食物需求从简单的低层次“符合标准”在向科技支撑的高层次的营养、健康方向迈进。食品产业转型升级是我国食品产业发展的战略性要求，营养健康食品作为实现食品产业转型升级的重要发展方向，得到了国家高度关注和支持。近年来国家相继出台了《“健康中国2030”规划纲要》、《国民营养计划（2017—2030年）》、《健康中国行动（2019—2030年）》、《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》等一系列重要政策和文件，鼓励和引导食品产业转型升级。近年来植物基肉制品、植物基乳制品、植物基蛋制品等创新的植物基食品在全球市场越来越流行，正在成为消费者的健康新选择。植物基食品除了具有较好的营养特性，还对食品产业实现资源高效利用，减少碳排放具有重要作用。《国民营养计划2022年重点工作》将推进植物基食品研发列为促进营养健康产业发展的重要措施。
随着全球及国内新兴植物基食品市场发迅猛发展，这一品类的产品在法规层面出现了诸多亟待解决和规范的问题，比如产品品类定义、命名、标签标识及声称、食品添加剂应用归类等等。我国目前已经制定了完整的动物源性肉、奶、酸奶等品类系列标准，明确了这类产品在市场中的合法身份，极大的促进了上述动物源产品的快速发展。目前国内尚没有这类新兴植物基食品的相关标准出台，对于该类产品的发展和创新极为不利。因此，为了解决此类产品在食品生产经营过程中存在的关键问题，明确产品的定义和市场定位，指导制定相关具体产品质量标准，鼓励和规范研发创新，规范市场等，制定《植物基食品通则》这一纲领性、通用技术要求类标准势在必行。
本标准所指植物基食品的推出目的并非为替代相应的动物来源食品，是相应动物来源食品的有益补充，是满足希望以植物来源食品获得动物来源食品消费体验的目标人群，给予消费者更多选择权。本标准作为通则性标准，力求通过基本要求、标签标识等条款的规范作用，实现生产经营者与消费者之间的明白交流和有效交流，更好促进行业健康发展和保护消费者知情权。
近年，中国食品科学技术学会已经制定发布了《植物基食品通则》《植物基肉制品》团体标准，但我国尚无更高层级的关于植物基肉制品、植物基乳制品、植物基蛋制品等新兴植物基食品的定义、分类、基本要求、产品命名及标签标识、食品添加剂应用归类等方面的纲领性的通则类标准，非常不利于此类产品的规范发展。与上述新兴植物基食品质量或安全相关的细分品类，散见于当前的食品标准法规体系，但都缺乏针对性，适用性不强。制定此通则类标准，有利于引导各利益相关方达成共识、给予此类产品合法的市场身份地位，从而有利于管理和规范这类创新性产品的发展。