当前，碳达峰、碳中和已成为全社会关注的热点话题。习近平总书记强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。国家围绕着“双碳”进行了一系列决策部署。2021年12月，工信部印发《“十四五”工业绿色发展规划》，提出要推动传统行业绿色低碳发展，加快实施绿色化升级改造。2022年2月，工信部、国家发改委、国家能源局等联合发布了《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》，引导钢铁、焦化等17个高耗能行业进行节能降碳改造升级。2022年7月，工信部、国家发改委、生态环境部联合发布了《关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知》，提出要完善绿色制造体系，深入推进清洁生产，打造绿色低碳工厂、绿色低碳工业园区、绿色低碳供应链，通过典型示范带动生产模式绿色转型。

焦化行业在我国经济建设中不可或缺，不仅提供钢铁产业必不可少的燃料和还原剂，炼焦过程副产的焦炉煤气和化工产品是城市（工业）燃气、基础化工原料，是能源转换的重要工序。但是，焦化行业是典型的高耗能、高碳排放行业，其作为备受关注的能源消耗和碳排放大户，在当下我国焦化行业生存发展的调整时期，完成节能减排达标的任务显得紧迫而艰巨，这更需要加快节能降碳，推动整个行业的绿色低碳高质量发展。

“低碳转型、标准先行”，标准化工作是实现焦化行业碳减排、低碳运行的重要技术基础，通过开展《焦化企业低碳运行管理要求》的研制，旨在将低碳理念与焦化生产经营活动相结合，从企业温室气体排放管理多个角度，综合企业在能源、环境质量等管理体系实际运行的经验和成果，采用系统管理的方法，把涉及到焦化企业的温室气体排放相关内容进行整合规范，针对焦化企业温室气体排放管理全流程，在焦化企业实际有效开展节能低碳工作的基础上进行提炼总结，形成可规范焦化企业温室气体排放，符合行业发展及需求的低碳运行管理模式，这对于科学指导焦化企业低碳运行的管理具有重要意义。

本标准是贯彻落实国家相关政策的具体体现，主要从焦化企业低碳运行管理的基本要求、管理目标、运行管理、运行实施、评价及改进等方面提出要求，可适用于指导焦化企业低碳运行管理工作的开展。

主要技术内容包括：提出了焦化企业开展低碳管理工作的基本要求，涉及到合规要求（法律、法规、政策等）、技术设备淘汰要求、企业低碳管理体系建设要求、企业能源计量要求等内容；给出了焦化企业低碳运行管理所要实现的目标；针对低碳运行管理，围绕着低碳管理组织建设、低碳管理方针、低碳管理制度建设、低碳管理方案、碳排放核算和报告、培训与宣传以及文件管理等提出了要求。企业低碳运行实施是本标准的主要内容，围绕着低碳技术研究与应用、能源资源利用、工艺和设备改进、废弃物资源化及循环化提出了技术要求。此外。本标准还要求参照《工业低碳企业评价通则》国家标准，对低碳运行管理效果进行评价，并针对评价结果进行改进。

（一） 国际标准制定情况

近年来，国际标准化组织在碳排放管理标准上开展了一系列探索。2002 年，国际标准化组织环境管理技术委员会成立工作组开始温室气体管理标准的研究制定； 2007 年，温室气体管理标准化分技术委员会的成立， 标志着温室气体管理标准研究制定正式纳入规范管理。2006 年发布 ISO 14064系列标准，由《第1部分 组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南》（ISO14064-1）、《第2部分项目层次上对温室气体排放和清除增加的量化、检测和报告的规范及指南》（ISO 14064-2）、《第 3 部分 温室气体声明审定与核查的规范及指南（适用于核查方组织）》（ISO14064-3）等3个部分构成，属于温室气体排放报告标准， 2018年对 ISO 14064-1 进行了修订，2019 年对 ISO 14064-2、ISO 14064-3 进行了修订。此外， 2007 年发布《对从事温室气体合格性鉴定或其他形式认可的确认与验证机构的要求》（ISO 14065）， 对 ISO 14064 进行补充， 在 ISO 14064 为政府和组织提供能够测量和监控温室效应气体（GHG）的减排要求的同时， ISO 14065 为采用 ISO 14064或其他相关标准或规范进行 GHG 确认和验证机构的提供规范及指南， 属于温室气体认证要求标准， 2013 年进行了修订。 2011 年发布了 《温室气体验证团队和验证团队的能力要求》（ ISO14066），属于审定团队和核查团队的能力要求标准。 2013 年发布了《温室气体产品的碳排放量量化和交流的要求和指南》（ ISO  14067），该标准由两个部分构成， 第1部分是关于碳足迹的量化（ ISO 14067-1）， 第2部分是关于碳足迹信息交流（ ISO 14067-2），属于产品碳足迹标准，2018 年进行了修订。

（二） 国内标准制定情况

近年来，我国加快推进低碳发展标准化，设立了全国碳排放管理标准化技术委员会、全国环境管理标准化技术委员 会温室气体管理分技术委员会。截至 2020 年 9月，我国总共发布了碳排放管理国家标准18项。2015 年发布了《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（ GB/T 32150—2015）以及发电、电网、镁冶炼、铝冶炼、钢铁生产、民用航空、平板玻璃、水泥生产、陶瓷生产、化工生产等10项企业的温室气体排放核算与报告标准，2018年出台了煤炭生产和纺织服装2项企业的温室气体排放核算与报告标准，至此，国家标准共出台了核算与报告类标准13项。2017年发布了二氧化碳、甲烷等 2 项温室气体测量的技术方法类国家标准和《基于项目的温室气体减排量评估技术规范 通用要求》（ GB/T 33760—2017）1项基础通用类和生产水泥熟料的原料替代项目、钢铁行业余能利用等 2 项评价与评估类国家标准。截至 2020年9月，气象、交通、商务、认证认可等 14个部门发布了行业标准共49项，其中基础通用类标准 2 项、核查类标准12 项、评价与评估类标准2项、技术方法类标准 8 项、低碳产品类标准 24 项、管理类标准1项。

   本标准与上述现行国内外标准保持一致，无冲突。