为贯彻落实《中国制造2025》、《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》，加快推进绿色制造，充分发挥工业节能与绿色标准的规范和引领作用，促进工业企业能效提升和绿色发展，依据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）和《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》（国办发〔2015〕16号）精神，制定本导则。

有色冶炼行业属于高能耗高污染的行业，引导有色冶炼行业实现绿色发展是一项意义重大而十分迫切的任务。为了建立一套适合我国有色冶炼行业发展特点的绿色工厂评价体系，制定并实施统一、规范的评价标准，树立行业绿色发展标杆，引导和规范有色冶炼工厂实施绿色制造，特制定本导则。

有色金属冶炼行业包含重有色金属、轻金属及稀有金属，不同金属种类的冶炼项目在能耗指标限额、资源利用率、环境排放、清洁生产指标等方面要求虽有不同，但从总体上考虑都有共同遵守的原则和要求。因此，制定一个共性规定是有必要的。导则规定了有色冶炼行业各金属种类需要达到的共性要求。并为接下来各有色金属的绿色工厂评价导则的编制提供了依据。

本导则着眼于规范有色金属冶炼工厂实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。有色冶炼行业绿色工厂应在保证产品功能、质量以及制造过程中人的职业健康安全的前提下，引入生命周期思想，优先选用绿色工艺、技术和设备，满足基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放、绩效的综合评价要求。

本次申报的导则适用于新建、改建、扩建、迁建的有色冶炼厂和既有的投入生产运营的有色冶炼厂的评价。为使有色冶炼行业贯彻执行国家有关法律、法规，加强节能管理，促进节能绿色技术进步，合理使用能源资源。企业应采用绿色建筑技术建设改造厂房，预留可再生能源应用场所和设计负荷，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，建立资源回收循环利用机制，推动用能结构优化，实现工厂的绿色发展。导则的实施，将有效增强行业的绿色服务能力，为提升资源能源利用率和清洁生产水平、构建工业绿色发展长效机制提供强劲的支持。导则的建立有助于在行业内树立标杆，引导和规范工厂实施绿色制造，并将加快转变经济发展方式、推动工业转型升级、提升制造业国际竞争力。

国外针对绿色制造业规范做了以下工作：

国际标准化组织发布：

ISO 14001:2015《环境管理体系要求及使用指南》

ISO 50001:2011《能源管理体系 要求》

ISO 14064:2004 温室气体排放系列标准

欧盟组织环境足迹（OEF）技术规范：

将组织活动作为一个整体，评价与组织提供的商品和服务相关的所有活动对资源环境的影响。

韩国绿色认证技技术规范

从事业、技术、设施、产品四个方面，以认证带动工厂绿色化。

对于国内，绿色发展是国际大趋势。资源与环境问题是人类面临的共同挑战，可持续发展成为全球共识。

绿色制造是工业转型升级的必由之路。中国制造业及其产品能耗占全国能耗的2/3，资源环境承载能力已近极限，加快推进制造业绿色发展刻不容缓。

《中国制造2025》提出将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，明确提出“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。

本导则技术内容不涉及专利。