我国稀土资源储量居世界首位，已探明储量的稀土矿区共有60多处，主要分布于内蒙古、四川、山东、江西、福建、广西等22个省区。2011年起，工业和信息化部牵头组建6家稀土大集团，截至2016年底6大稀土集团组建完毕。目前，已基本形成以大型企业为主导的稀土矿产开发格局。2019年，全球稀土产量为21万吨（以REO计，下同），其中我国生产量为13.2万吨，占比为62%。近十年，我国主要稀土精矿产量年均增长10%左右，稀土矿产品产量的高速增长在带来经济效益的同时，也给环境造成了严重的污染。由于我国稀土矿种类不同，稀土采矿、选矿企业的生产工艺流程和产排污情况差异显著，生产过程中废水种类多、成分复杂。2011年，环保部颁布了世界首部《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011），对现有和新建稀土工业企业生产设施水污染物排放限值、监测和监控都做出了明确要求。然而，针对稀土采选生产废水的处理回用技术，目前行业内尚未建立相关标准规范。

    循环经济的主要特征是废物的减量化、资源化和无害化。稀土采选过程产生的废水中污染物种类较多，筛选和评估废水减排、治理及回用技术，对促进稀土采选工艺绿色可持续发展，加快循环经济发展，实现总量控制和污染物消减目标，以及减轻和消除环境污染等具有重要意义。因此，通过本标准来规范并推广高效、低成本、实用的废水处理及回用技术，在解决废水对环境的污染问题的同时，实现水资源的高效循环利用和可持续发展，是我国稀土工业发展面临的重大研究课题，是保持我国在稀土采选领域的领先地位的重要手段。

本标准适用于稀土采选企业生产单元废水处理与回用的过程控制及末端污水处理与回用工程，可作为稀土工业建设项目环境影响评价、环境保护设施设计与施工、建设项目竣工环境保护验收及建成后运行与管理的技术依据。不包括企业的生活污水。

本标准主要规定了稀土采选企业生产废水处理技术要求与回用原则，以及工程的总体要求、工艺技术、设备与材料、检测与过程控制、施工、验收和运行等技术要求。

生产废水治理与回用总体要求如下：

1.          稀土采选企业生产废水处理及回用技术除应遵守本标准外，还应符合国家现行有关标准和规范的规定。

2.          稀土采选企业应按照“雨污分流系统、清污分流系统”的原则设计厂区给排水管线。

3.          稀土采选企业废水处理及回用技术应按清洁生产的原则，实行全过程控制，并执行在生产工序用水源头采用减少或消除污染物进入水中的技术。

4.          稀土采选企业应选用国家鼓励的低污染、低排放、低能耗、经济高效的清洁生产技术和工艺，推广使用产业结构调整指导目录等国家明确鼓励的技术。

5.          稀土采选企业加强各类废水的处理和回用，生产废水尽可能在生产单元内部进行循环利用，或在各单元之间进行循环再利用，减少进入末端污水处理站的废水量。

6.          稀土采选企业生产废水管线和处理设施设置防渗，防止有害污染物进入地下水，生产区和污水治理区与生活用水区分离。

7.          稀土采选企业生产废水处理及回用技术应与生产工艺合理配套，并采用处理效率高、安全可靠的处理工艺。

8.          稀土采选企业生产废水末端处理工艺优先选择成熟、可靠工艺，根据回用水质要求进行不同深度处理设计，确保岩矿型稀土矿采选企业生产用水循环利用率达到85%以上，离子吸附型稀土矿开采企业生产用水循环利用率达到90%以上。

9.          稀土采选企业生产废水末端处理及回用工程应设置相关检测设施，以保证废水处理系统安全可靠，连续稳定运行，并达到回用水质要求。

     10.   稀土采选企业生产废水委托第三方处理时，应签订规范文件；岩矿型稀土矿采选企业委托第三方处理时末端废水排放应达到GB 26451要求，离子吸附型稀土矿开采企业委托第三方处理时末端废水排放应满足GB 3838要求；第三方应提供详尽工艺说明书、环保监测证明等。

根据美国地质调查局2020年Mineral Commodity Summary统计，世界稀土矿山储量达12000万吨（以REO计，下同）。我国稀土资源储量居全球首位，矿山储量为4400万吨；巴西、越南、俄罗斯、印度的稀土储量分别为2200万吨、2200万吨、1200万吨、690万吨，位居世界第二、三、四、五位。2019年，全球稀土矿产品的产量已增加到21万吨，较2018年增加了11%。其中，美国国内生产的稀土精矿产品全部用于出口，产量已达2.6万吨，较2018年增加了44%；我国依然主导了稀土的全球供应，稀土矿产品控制计划为13.2万吨。

近年来，我国政府正逐步出台各类政策法规，提高稀土采选水平。如严格执行采矿许可制度，严禁无证采矿；对稀土资源的开发利用执行国家保护性开采政策，禁止乱采滥挖行为，对违法者给予停止或取消采矿权；实行稀土行业准入制度，治理整顿稀土企业环境污染问题等。但是，随着稀土产业规模的发展，采选行业资源浪费和环境污染问题仍然存在。开发高效、低成本、实用的清洁生产工艺技术和废水处理回用技术，提高资源利用率、水及物料循环利用，是我国稀土工业发展面临的重大研究课题。

目前，《工业废水处理与回用技术评价导则GB/T 32327-2015》已规定了工业废水处理与回用技术的评价原则、评价指标体系、评价程序和方法，钢铁行业（HJ 2019-2012）、再生铅行业（YS/T 1169-2017）均已发布生产废水处理回用技术规范，以明确企业生产过程中废水的处理技术要求和回用原则，但针对稀土采选生产废水的处理回用技术，目前行业内尚未建立相关标准规范。