我国人均水资源拥有量为2200立方米,仅为世界平均水平的1/4,为严重缺水国家。一方面水资源短缺,另一方面却浪费严重。目前,我国工业用水效率总体水平较低,与世界先进水平相差悬殊,而工业节水潜力巨大。随着工业进场的加快,工业用水将大幅度增长,水资源供需矛盾将更加突出。解决水资源供需缺口的主要途径之一是节约用水,而制定取水定额是缓解我国水资源现状严峻这一国情的必然要求,也是我国在市场经济条件下节水管理深入改革的客观要求。
近年来,国家逐渐强化节水要求,2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)明确指出要提升工业节水能力和水平,在重点用水工业行业开展节水型企业建设工作。2017年党的十九大报告中提出“实施国家节水行动”新的战略部署,标志着节水成为国家意志和全民行动。
目前,全国工业取水量占总取水量的四分之一左右。随着工业化进程的不断加快,工业用水需求呈增长趋势,水资源供需矛盾进一步凸显。尽管工业节水工作不断进步,水资源重复利用、非常规水资源利用等技术水平不断提高,但总体上看工业用水方式仍以粗放型为主,主要生产工艺和关键环节用水量大、废水排放多等问题依然存在。建设节水型企业,全面提高工业用水效率,减少工业废水排放,是控制工业用水总量,缓解水资源供需矛盾的重要措施。
据统计,我国耐火材料年总产量约2400万吨,行业耗水总量为3600万立方米,是高耗水行业之一。耐火材料生产过程中主要耗水环节是设备冷却循环用水以及少量废弃耐火材料处理用水。据统计,吨耐火材料平均耗水量约1.5m3,由此可推算耐火材料行业每年耗水总量在3600万立方米左右。
按总耗水量规模来看,耐火材料行业制定取水定额标准有其必要性,尤其在提升企业节水意识、规范用水管理方面,标准将发挥重要作用。目前耐火材料行业正处在转型升级的关键时期,节水工作作为绿色发展的重要方面,通过标准的引领作用,将有效强化生产企业责任意识,促进建设节水型社会,满足经济社会的可持续发展要求。