为贯彻落实党的十九大精神，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，保障国家水安全，促进高质量发展，国家发布《国家节水行动方案》明确指出：坚持节水优先方针，把节水作为解决我国水资源短缺问题的重要举措，推动节水技术与工艺创新，鼓励企业加大节水装备及产品研发、设计和生产投入，降低节水技术工艺与装备产品成本，提高节水装备与产品质量，提升中高端品牌的差异化竞争力，构建节水装备及产品的多元化供给体系。
为了提高中水回用率，必须应用先进的水处理和节水技术，提高回用水水质，深度处理技术成为首选，而超滤和反渗透在钢铁废水深度处理中应用最为广泛。浸没式超滤因具有产水能力高、能耗低、耐受污染性好等特点被广泛应用为反渗透的预处理，目前已在包钢、邯钢等钢铁企业应用，取得较好的应用示范效果。开展《钢铁企业浸没式超滤膜系统技术规范》标准的制定将其专业化和规范化，有助于该技术在钢铁行业的有效推广和应用，对提高钢铁企业的废水资源化效率具有重要意义。
开展钢铁企业浸没式超滤膜系统技术规范标准制定的必要性包括：
1. 目前尚无浸没式超滤膜系统技术规范
浸没式超滤膜分离技术作为一种先进的水处理技术，受到众多企业的关注和研究，目前已有《水处理用浸没式平板膜元件》（HY∕T 252-2018）标准，但该标准只是浸没式超滤膜产品标准，尚无对浸没式超滤膜系统相关的技术规范标准，对于钢铁行业采用浸没式超滤膜系统没有任何指导意义。
2. 作为钢铁企业废水预处理对标评价的依据
对于钢铁企业浸没式超滤膜系统的应用，行业内各厂家推荐的技术指标值不一，很难统一评判其应用效果，对终端用户来说造成困扰。因此，规范浸没式超滤膜系统的技术要求，可让客户进行统一认知，有利于该节水技术的推广应用，也便于行业的对标评价。
3. 规范浸没式超滤膜系统
浸没式超滤膜已在包钢、邯钢、太钢、马鞍山钢铁等企业应用，基于国内外应用案例发现，钢铁企业在浸没式超滤膜应用上存在很大差异性，对于浸没式超滤膜的系统及配置设计、进水水质、膜设计通量、膜运行操作和膜维护方式等技术条件无一致性，造成企业在系统运行过程的诸多维护和使用问题，急需统一规范化。
4. 有利于高端浸没式膜产品的产业化
目前行业内浸没式膜产品生产厂家众多，由于技术指标的不一致，造成认知乱象，难以做到高质量发展。编制浸没式超滤膜系统技术规范，有利于提高节水装备与产品质量，提升中高端品牌的差异化竞争力，构建节水装备及产品的多元化供给体系。
因此，为规范钢铁企业浸没式超滤膜系统基本要求，指导该技术在钢铁行业的推广应用，提出制定本标准。