全球气候问题日益严峻，人类活动引起的气候变化已成为各国政府、社会所面临的重大问题之一。在第75届联合国大会上，习总书记指出“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。钢铁是世界各国均关注的重点碳排放行业，钢铁行业碳排放量占全球能源系统排放量的8%左右，根据相关统计记录显示，我国重点统计钢铁企业吨钢二氧化碳排放为2吨左右，每年排放近17亿吨，占全国碳排放总量的15%左右，碳减排潜力巨大。因此，为积极响应国家碳减排政策导向，引导行业内开展降碳改造，迫切需要碳排放限额约束性标准的出台。

开展粗钢生产主要工序单位产品碳排放限额标准制定的必要性包括：

1.国家明确提出2030年前碳达峰的行动目标，开展碳排放限额的制定能够有效约束钢铁企业碳排放，早日完成达峰目标。

2.钢铁企业之间节能减碳水平参差不齐，碳排放差距较大，需要限额指标进行约束，从而设置行业碳排放的准入门槛，以此淘汰落后企业。

3.通过开展对《粗钢生产主要工序单位产品碳排放限额》标准的对标工作，使企业掌握各个工序的碳排放水平，同时也了解到与先进企业在各个工序减碳工作的差距，引导企业开展低碳改造。

4.碳排放限额标准的制定可作为核查的有效手段，为相关部门执法、停限产政策、差别电价水价政策等提供依据。

目前国内外尚无《粗钢生产主要工序单位产品碳排放限额》的相关标准，制定钢铁企业粗钢生产主要工序单位产品碳排放限额标准是实现行业碳达峰、碳中和目标的重要一环。通过本标准的制定，增強钢铁企业对各工序开展节能减排工作的主动性、积极性，加大节能减排的技术攻关并取得成效。以降低煤炭等原料消耗、提升产品质量和节能减排为主要目标，实现行业碳排放的有效降低。同时，本标准也将推动钢铁企业减碳新技术应用，促进行业节能减排、绿色发展，提高钢铁企业生产效率、减少环境污染，以此促进钢铁企业的低碳建设。

本标准规定了粗钢生产主要工序单位产品碳排放限额的限定值、准入值和先进值的技术要求、统计范围和计算方法。

本标准适用于钢铁企业进行烧结工序、球团工序、高炉工序和转炉工序单位产品能耗的统计计算、评价以及新建企业的碳排放控制。

主要技术内容包括

1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

提出烧结工序单位产品碳排放、球团工序单位产品碳排放、高炉工序单位产品碳排放、转炉工序单位产品碳排放、电炉工序单位产品碳排放的定义。

4限额指标

4.1限定值

按照烧结工序、球团工序、高炉工序、转炉工序、电炉工序分别给出具体指标。

4.2准入值

按照烧结工序、球团工序、高炉工序、转炉工序、电炉工序分别给出具体指标。

4.3先进值

按照烧结工序、球团工序、高炉工序、转炉工序、电炉工序分别给出具体指标。

5核算范围及方法

规定每个工序之间的范围界定以及碳排放计算方法。

1. 国内外对该技术研究情况简要说明：

本标准的重点在于给出了粗钢生产主要工序单位产品碳排放的限定值、准入值和先进值。通过对标达标，能够使企业明确各工序碳排放水平，针对不同工序开展提标改造，也为政府部门限碳执法提供依据。

2. 项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑：该标准没有对应的国际标准；

3. 与国内相关标准间的关系：

在《温室气体排放核算与报告要求 第5部分：钢铁生产企业》（GB/T 32151.5-2015）标准中给出了钢铁企业整体的碳排放的核算方法与范围，但并未提出具体工序的边界界定范围以及工序产品的核算方法。同时本标准给出了粗钢生产主要工序单位产品碳排放的限定值、准入值和先进值。

4. 指出是否发现有知识产权的问题：该标准没有发现有知识产权问题。