2016年1月11日，国家发改委发布了《国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知（发改办气候[2016]57号）》，提出全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八大重点行业。2018年9月5日，生态环境部组织召开发电行业参与全国碳排放权交易市场动员部署会，提出推进温室气体自愿减排交易机制改革，创造条件，尽早将国家核证自愿减排量纳入全国碳市场。

2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，CO₂排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。这是中国向全球首次明确碳中和的时间点，也是向世界表明坚决履行巴黎气候协定的承诺。

工业和信息化部原材料工业司于2020年12月31日发布《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》中提出要深入推进钢铁工业绿色低碳。推进产业间耦合发展，构建跨资源循环利用体系，力争率先实现碳排放达峰。并加快推进行业超低排放改造，大幅降低污染物排放总量，同时降低能源消耗总量和强度。

我国钢铁工业每年产生大量的尘泥，通常其总量占到粗钢产量的10%左右，而其中35%以上属于含锌尘泥。含锌尘泥如果返回烧结会造成锌在高炉内的循环和富集，影响高炉的顺行和寿命，而填埋则占用土地，造成水体和土壤的污染。含锌尘泥含有Fe、C、Zn等有价元素，是一种有价值的资源，随着环保政策的日趋严格和资源的日趋匮乏，含尘泥资源化综合利用显得尤为重要。转底炉工艺以钢铁厂有害且具有利用价值的含锌、铁、碳粉尘为原料进行处理，直接利用粉尘中的碳，回收锌、铁元素，减少燃料消耗以及还原过程中燃料中有害元素的挥发，减少固体废物的外排，属于国家重点推广的工艺技术。转底炉技术目前在宝钢、马钢、莱钢、燕钢以及国外的一些钢铁企业都有应用，

但目前对于应用这项技术所能够达到的减碳效果，缺乏统一的核算和评价方法。

本标准的制订能填补转底炉处理冶金固废生产金属化球团的温室气体减排量评估技术标准的空白，实现转底炉工艺核算减排量工作的规范性、科学性和有序性，促进钢铁行业节能减排，提升钢铁行业高质量发展的水平。

本标准适用于钢铁企业转底炉处理冶金固废生产金属化球团技术对碳排放减排量的核算。

标准主要技术内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、评估原则、评估方法及边界、评估程序、数据质量管理等。

目前转底炉处理冶金固废技术应用在钢铁企业不断推广，较为成熟，相对于回转窑，其回收处理的冶金固废有一定的减碳额外性。但如何核算其减排量，缺乏规范的指导程序。

目前国际上无通行的转底炉处理冶金固废生产金属化球团核算减排量的技术评估标准。

在钢铁冶金节能低碳领域，虽然有部分企业自主开展核算工作，但目前，行业内对转底炉减碳的核算方法、流程、技术要求等缺乏统一的标准，亟需建立转底炉处理冶金固废生产金属化球团的温室气体减排量评估技术规范，指导企业开展减排量评估。

本标准不涉及知识产权方面的问题。