节能诊断是对企业工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系开展的全面诊断，有利于帮助企业发现用能问题，查找节能潜力，提升能效和节能管理水平。“十三五”以来，通过健全节能政策法规、完善标准体系、强化节能监管、推动节能技术改造，企业能效水平持续提升，部分行业先进企业能效已达到国际先进水平。但受节能意识薄弱、技术力量不足、管理体系不健全等因素影响，不同地区、行业间的企业能效水平差距依然较大，企业进一步节能降耗、降本增效的需求十分迫切，节能降耗也是降低碳排放强度的必要路径，对国家的“碳达峰 碳中和”战略目标的实现具有重要意义。

为满足企业节能需求，支持企业深挖节能潜力，持续提升工业能效水平，推动工业绿色发展，国家工信部按照《“十三五”工业绿色发展规划》，制定了《工业节能诊断服务行动计划》。计划中明确了诊断内容，即围绕企业生产工艺流程和主要技术装备，做好能源利用、能源效率和能源管理三方面诊断工作。一是核定企业能源消费构成及消费量，编制企业能量平衡表，核算企业综合能源消费量，查找能源利用薄弱环节和突出问题。二是结合行业特点核算企业主要工序能耗及单位产品综合能耗，评估主要用能设备能效水平和实际运行情况，分析高效节能装备和先进节能技术推广应用潜力。三是检查能源管理岗位设置、能源计量器具配备、能源统计制度建立及执行等能源管理措施落实情况。

计划中明确了两大类诊断服务对象，第一大类针对能源管理基础薄弱的企业，主要面向机械、电气、电子、轻工、纺织等行业。第二大类是引导重点高耗能行业开展专项诊断，主要面向技术、工艺、装备较先进、能源管理体系相对完善的钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业，以年综合能源消费量10000吨标准煤以上（分别折合年原煤消费量约15000吨以上，年原油消费量约7000吨以上，年天然气消费量约800万立方米以上，年综合电耗约8000万千瓦时以上）的企业为重点。

长期以来，岩棉、矿渣棉及其制品行业的节能工作开展相对缓慢，一方面是由于行业整体规模小，小企业众多，管理分散，能源管理基础薄弱；另一方面由于企业整体能耗水平偏低，节能监察等监管工作推进力度相对偏弱。随着“十三五”以来节能减排工作越来越受到各行各业的普遍重视，岩棉、矿渣棉及其制品行业近几年也逐步推进能源消耗限额、节能技术等工作的开展。

为了进一步推动岩棉、矿渣棉及其制品企业节能降耗，深挖节能潜力，统一 和规范工作程序和目标，根据节能法律法规和政策标准要求，结合行业实际情况、生产技术、技术装备等特点，研究编制《岩棉、矿渣棉及其制品行业节能诊断技术导则》标准，给予节能诊断工作重要的技术支撑，符合当前工作的需求，以指导岩棉、矿渣棉及其制品行业节能诊断工作的顺利开展，促进行业节能减排，推动建材行业节能与绿色发展。

作为绿色制造标准体系的重要环节，《岩棉、矿渣棉及其制品行业节能诊断技术导则》标准的研究制定，将能耗限额、节能技术目录等文件与节能诊断工作有机融合，精准把握行业能源管理各核心要素和环节，统一节能诊断的内容、方法和程序，督导企业加强能源管理，合规生产，促进岩棉、矿渣棉及其制品行业能效提升与绿色发展。

本标准适用于岩棉、矿渣棉及其制品企业的节能诊断。

主要技术内容：

1）术语和定义

2）节能诊断要求，包括能源利用诊断：能源消费复核、能源损失及余热回收利用情况、能源消耗计算；能源效率诊断：单位产品能耗指标对标达标分析、工序能耗指标对标达标分析、重点用能过程运行情况分析、重点用能设备能耗水平和运行情况分析、先进节能技术应用、淘汰落后生产工艺及高耗能机电设备情况；能源管理诊断：能源计量、统计分析情况诊断、用能管理制度改进节能潜力建议等内容。

3）节能诊断实施，包括工作流程及工作实施：开展节能诊断工作应组建诊断团队，其中，诊断团队负责人应有中级及以上职称且具有至少5年以上节能工作经验，诊断团队应至少包含专家1名且具有至少5年以上的行业工作或研究经历。

4）节能诊断报告，岩棉、矿渣棉及其制品生产企业节能诊断应形成文件化的诊断报告，报告应满足委托方的要求，并有企业的节能潜力、技术和管理改进建议。企业应根据诊断报告的要点和节能改进方向、措施建议，策划对能源目标和指标的改进，实施相关的节能技术和管理措施，形成文件化信息并纳入能源管理体系的监视测量和能源评审过程。能源绩效的改进实施情况和结果应报告能源主管部门、上级公司及其他必要相关方，并适时反馈节能诊断服务机构。

5）附录，附录给出了节能诊断报告的模板及报告格式要求。