2019年,中国单位国内生产总值CO2排放比2015年和2005年分别下降约18.2%和48.1%,已超过对外承诺的2020年下降40%~45%的目标,初步扭转了碳排放快速增长的局面。
2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出:“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,CO2排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。这是中国向全球首次明确碳中和的时间点,也是向世界表明坚决履行巴黎气候协定的承诺。
工业和信息化部原材料工业司于2020年12月31日发布《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见(征求意见稿)》中提出要深入推进钢铁工业绿色低碳。推进产业间耦合发展,构建跨资源循环利用体系,力争率先实现碳排放达峰。并加快推进行业超低排放改造,大幅降低污染物排放总量,同时降低能源消耗总量和强度。
中国是世界上最大的铁矿石消费国,消费量占世界总消费量的53%,由于中国铁矿企业的铁矿石大部分品位含量较低,属于贫矿行列,我国产量仅占世界总产量的22%左右。铁矿山企业作为钢铁冶炼的最初原材料提供单元,在铁矿石的采矿、选矿和加工等过程中消耗大量能源,并有大量碳排放。铁矿各生产企业生产工艺、技术水平不一,统计口径、计算方法不统一,在地区之间差异大,企业低碳意识薄弱、碳排放数据基础差,企业所有制结构多元,生产线的装机水平参差不齐,管理水平有好有差,造成了铁矿石生产的能源浪费,碳排放数据不统一,因此急需尽快制定主要生产单元的碳排放限额,规范并提升铁矿山企业的碳排放水平,研究行业低碳路线图和行动方案,便于企业结合本企业实际参考实施。
因此,通过对企业碳核算中汲取经验和教训,充分结合我国铁矿山企业的特点,研究制定单位产品碳排放限额,是国家的重大需求和紧迫任务。本标准意在通过研究,给定铁矿山企业单位产品碳排放限额的限定值,提高准入、淘汰落后,为铁矿山企业碳排放管理提供科学指导,为铁矿山企业精细化管理提出建议方向,推动绿色低碳高质量发展,促进铁矿山企业实现碳达峰、碳中和。