1. 玻璃纤维行业发展概况
玻璃纤维是一种性能优异的无机非金属材料，成分主要为二氧化硅、氧化铝、氧化钙、氧化镁、氧化钠等。玻璃纤维因其具有质轻比强度高、尺寸稳定性好、电绝缘性能好、耐热不燃烧、抗腐蚀不易变形等特点，被用作复合材料中的增强材料、电绝缘材料和绝热保温材料等，广泛应用于建筑、交通、能源、化工、电子电器、航空航天、环境保护等国民经济的各个领域。
1958年，为配合国防军工的需求，中国玻纤工业开始起航，主要玻纤工艺技术以球法坩埚拉丝为主，中国玻纤工业实现了从无到有的过程。至九十年代，以引进首条池窑拉丝生产线为标志，中国玻纤工业从坩埚进入到池窑时代，产量从4万吨发展到160万吨，中国成为全球玻纤产量、使用、出口第一大国，实现了从小到大的飞跃。2010年全国玻纤产能达到256万吨，占到全球产量的一半以上（2010年全球产量472万吨）。2008~2018的十年时间里，中国玻纤产量从160万吨增长到450万吨，全球的占比达到了2/3，产业结构进行调整，池窑法生产占比逐年提高，达到94%~95%，实现了从大到强的过程。国内三大玻纤生产基地中巨石集团年产能已超过177万吨，泰山玻纤、重庆国际分别达到83、74万吨，年产能超过10万吨的玻纤企业全国已有7家，且整体质量水平已达到或接近国际先进水平。
2. 玻璃纤维行业发展中存在的问题
2.1高附加值产品欠缺
从进出口数据看，我国进口的产品单位价格相比出口的产品高，说明我国玻纤高档产品的产能还相对欠缺。我国玻璃纤维行业中档产品较多，加以成本增加，竞争比较激烈，均在积极开发玻纤新品种和延伸产业链。以延伸产业链提高产品附加值，做强做大提升在行业内的竞争力。
2.2应用开发能力有待加强
新产品的开发应用力度不足，玻纤的深加工制品的发展速度相对落后于玻纤产能的释放。制品应用开发的步调基本仍跟随国外的步伐，并仍存在较大的差距。行业同质化现象严重。
2.3高档装备不足
专业的玻纤用自动化、智能化专业设备还需研究开发与应用研究。如全自动卸筒、智能设备、管理系统连接、可靠性等。
2.4产业集聚区加强引导
我国玻纤产业集聚区有河北任丘、江西上犹、安徽旌德、山东单县和四川宣汉等地区。地方政府对产业的支持、管理和引导对玻纤产业集聚区的发展取了相当大的作用。
2.5环境污染问题
玻璃纤维行业是个高成本高消耗行业，玻璃纤维行业需解决废丝处理、深加工和应用；另外废水处理还需技术提升，降低处理成本或转化为可利用资源。
3. 制定《玻璃纤维生产企业节能技术指南》的必要性
3.1 政策需求
（1）《中国制造2025》明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。”
（2）2016年工信部发布的《工业绿色发展规划（2016-2020年）》指出，到2020年，绿色发展理念将成为工业全领域全过程的普遍要求，包括能源利用效率显著提升和资源利用水平明显提高等。
（3）2016年工信部发布的《工业节能管理办法》为加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明建设而制定的法规。从节能管理、节能监察、工业企业节能、重点用能工业企业节能、法律责任等方面作出了具体规定。
（4）2017年10月，工信部公布了《国家工业节能技术装备推荐目录（2017）》，分别纳入了39项工业节能技术、119项工业节能装备和80项工业装备或消费类产品。《国家工业节能技术装备推荐目录（2017）》工业节能技术部分包括了重点行业节能改造技术、装备系统节能技术、煤炭高新清洁利用及其他节能技术。此外，发改委也出台过《国家重点节能低碳技术推广目录》
3.2 行业需求
玻璃纤维生产一直是被认为是高能耗高污染的生产型企业，工信部出台的《玻璃纤维行业准入条件》提出了玻璃纤维生产过程中的生产能耗限额及能源利用，节能降耗要求，优先采用清洁能源，提高燃料燃烧效率，提高能源利用效率。能源消耗直接影响产品的质量和生产成本，同时减少燃料及能源的消耗，降低有害物质的排放，保护环境，是实现产业转型升级的重要任务，是行业实现绿色发展的有效途径，同时也是企业主动承担社会责任的必然选择。所以制定《玻璃纤维生产企业节能技术指南》迫在眉睫。
4. 制定《玻璃纤维生产企业节能技术指南》的目的及意义
通过本指南项目的研究，对玻璃纤维生产方式优选池窑拉丝形式，采用大漏板、多分拉等先进生产工艺，玻纤生产过程中的能源进行综合利用，提高其利用效率，鼓励和指导玻璃纤维企业优选清洁能源，减少对环境的污染。提高生产线能源利用效率，采用纯氧燃烧和电助熔等先进技术，优先选用先进的清洁生产技术和高效末端治理装备，推动水、气、固体污染物资源化和无害化循环利用，对生产线产生的窑炉废气余热做到节能利用，提高助燃温度，使得能源使用效率大大提高，采用电热联供技术提高工厂一次能源利用率，设置废气高效过滤除尘系统，热量回收系统促进余热综合利用，有效利用工艺过程和设备产生的余（废）热，促进能源的有效利用。