2020年,我国水泥产量23.77亿吨,约占全球55%,排放CO2约13.6亿吨,约占全国碳排放总量12%。水泥行业面临的减排压力非常严峻,任务非常艰巨。水泥等行业即将纳入全国碳排放权交易,将对我国水泥工业及其运行产生重大而深远影响。
碳排放监测核算/报告/核查(MRV)体系是构建碳市场环境的重要环节,是企业对内部碳排放水平和相关管理体制定相关政策系进行系统摸底盘查的重要依据。良好的MRV体系可以为碳交易主管部门制定相关政策与法规提供数据支撑,可以提高温室气体排放数据质量,为配额分配提供重要保障,同时有效支撑企业的碳资产管理。
国家发改委从2013年至2015年陆续发布了23个行业及《工业企业温室气体排放核算方法与报告指南》,其中包括《中国水泥生产行业温室气体核算与报告指南(试行)》,为水泥生产企业碳排放监测核算/报告提供了理论支撑和标准依据。此外,各试点地区通常以规范性文件方式,对核查原则、目的、依据、流程、内容以及核查报告的编写等进行具体规定,并制定了核查报告、核查计划等文件模板,形成了较为完整的核查技术规范体系,但是存在一定的地区差异,比如燃料排放因子取值的不同。但是水泥行业纳入全国碳市场,需要有统一的监测核算/报告/核查规范,所以,制定《水泥企业碳排放碳核查技术规范》是水泥行业进入全国碳市场的必要条件。
《水泥企业碳排放碳核查技术规范》通过对水泥行业碳排放核查调研和分析,结合我国水泥行业碳排放特点,围绕水泥行业核算指南的适用性、合理性,碳排放基础数据的真实性、可行性,编写系统、科学的《水泥企业碳排放碳核查技术规范》,以提高碳排放核算可信度,为碳排放权交易核查、企业自主开展的碳盘查、投融资核查提供技术支持,促进碳交易规范发展,实现双碳目标。