为贯彻落实党中央、国务院对“碳达峰、碳中和”相关部署，国家相关部委不断推动钢铁行业碳达峰及降碳行动方案研究、相关标准编制。加强碳达峰碳中和相关标准体系框架的顶层设计，打好重点行业低碳标准化基础。
国际经验表明，抵消机制是对碳排放权交易的有利补充，我国借鉴国际上的CDM减排机制建立了自愿减排项目机制，简称CCER机制。但是，已有方法学均采取向主管部门备案的形式，其权威性和使用效力较低。为补充全国碳排放权交易体系的抵消机制和部分纳入管控的重点排放单位自主减排，促进全国碳交易市场的规范有序发展，有必要研究制定重点行业典型减排项目的温室气体减排量技术评估规范，推进温室气体减排量评估的标准化进程。
近年来，企业开展了大量的节能减排工作，的减排效果如何？如何进行评价？需要标准的帮助，尤其是“碳达峰、碳中和”目标的提出，更加明确了对减排的要求，企业对此也愈加重视。
废钢是钢铁冶炼必需的两大原料之一，是唯一可以替代铁矿石的炼钢铁素炉料，是绿色的炼钢原料，多消耗废钢是钢铁工业节能减排的重要抓手。2020年我国废钢消耗量为2.326亿吨，其中，转炉炼钢消耗1.5734亿吨，电弧炉消耗7526万吨。采用废钢生产，由于节省焦炉、烧结机和高炉等污染排放比较高的工序，极大的减低了硫化物、氮氧化物、二氧化碳CO2气体排放，能源消耗大为降低。与使用铁矿石相比，用废钢冶炼一吨钢，可节约1.7吨精矿粉，减少4.3吨原矿开采；可节约350千克标煤，减少1.6吨 CO2排放，3吨固体废弃物。因此，废钢是保障钢铁工业节能减排的重要绿色原料。
根据国际回收局（BIR）统计，2019年全球的炼钢废钢比约为37.7%，除中国以外，其他国家平均废钢比超过50%，而美国、欧盟、日本的炼钢废钢比分别为69.1%、54.8%、33.9%。2019年我国炼钢综合废钢比达到21.6%，2020年约为21.8%。我国钢铁产量基数大，综合废钢比明显低于全球平均水平，与发达国家相比差距较为明显。历史数据表明，美国自20世纪50年代开始成为废钢净出口国，日本自20世纪90年代初成为废钢净出口国，从粗钢产量达到千万级到成为废钢净出口国，美国用了50余年，日本仅用了37年。我国从粗钢产量达到千万级至今也已50余年，钢铁积蓄增量超过2亿吨已20余年，积蓄增量超过5亿吨也已10余年，大量废钢已经进入回收周期，折旧废钢产量将迎来加速攀升期，预计到2025年我国废钢资源产生量将超过3.2亿吨，2030年将超过4亿吨，因此，未来我国废钢在钢铁工业的应用比例和使用效率还将大幅度增加。
钢铁行业转炉废钢利用低碳发展项目减排量评估，有助于钢铁企业碳减排目标设立及推动企业碳减排。同时也将有助于国家、社会和企业对低碳发展项目温室气体减排的效果进行评价及鼓励，有力推动企业积极推动低碳项目，促进企业碳减排工作的开展。
本标准的制定为企业提供了计算的工具，可以帮助钢铁企业开展转炉废钢利用相关评估工作，是否有减排成效，带来减排量高低等。规范了钢铁行业转炉废钢利用温室气体减排量评估标准。为我国碳排放配额抵销机制的顺利实施和全国碳排放权的履约提供了技术支持和政策保障。