2020年9月22日，中国在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的“双碳”目标。为落实向国际社会做出的碳减排承诺，我国不断健全完善与温室气体减排相关的政策制度机制，其中碳排放权交易作为实现碳达峰、碳中和的重要政策工具，有利于充分发挥市场机制在应对气候变化和促进绿色低碳发展中的作用，能够有效推动温室气体减排。全国碳排放权交易市场于2021年7月16日正式上线交易，发电行业2162家重点排放单位纳入全国碳市场第一个履约周期，运用市场机制在推动温室气体减排中的作用得到正式发挥。碳排放权交易离不开重点企业温室气体排放量的准确核算和规范报告，为此包括发电、电网、冶炼、钢铁、民用航空、平板玻璃、水泥、陶瓷、化工、煤炭、纺织服装等行业的温室气体排放核算与报告标准陆续发布，为相关行业企业准确核算和规范报告温室气体排放量，科学制定温室气体排放控制行动方案及对策，同时也为主管部门建立并实行重点企业温室气体报告制度奠定基础。
石油化学工业（简称石油化工）是我国国民经济的支柱产业，也是能源消耗大户和温室气体排放大户。石油化工企业的温室气体排放包括锅炉、加热炉和火炬等燃烧排放产生二氧化碳；包括催化裂化、制氢、合成氨、乙二醇等装置生产过程工艺排放产生的二氧化碳；以及外购能源（蒸汽、电力）产生的间接排放。根据石油和化学工业规划院的数据显示，石油化工行业生产过程排放的二氧化碳占全国碳排放的比重约13%，占工业领域碳排放比重约17%，产生的温室气体排放不容小觑。发电行业首批被纳入全国碳交易市场管理后，石油化工企业作为温室气体排放的重点行业在“十四五”期间必将被纳入履约范围。《中国石油和化学工业碳达峰与碳中和宣言》中也明确提出加强碳资产管理，积极参与碳排放权交易市场建设。相比于发电等温室气体排放重点行业，石油化工尚未制定温室气体排放核算与报告相关标准，不利于石油化工企业准确核算和规范报告温室气体排放量。
本项目针对石化行业温室气体排放核算与报告相关标准缺失问题，拟围绕石化企业温室气体排放核算与报告相关要求和标准，从核算边界，核算步骤，核算方法（包括化石燃料燃烧排放、火炬系统燃烧排放、过程排放、二氧化碳回收利用量、购入和输出的电力、热力对应的排放）、数据质量管理、报告内容和格式等方面编制石油化工企业的温室气体排放核算与报告标准。通过制定石油化工企业的温室气体排放核算与报告标准，在经济效益方面，可为石化企业科学制定温室气体排放控制行动方案及对策提供依据，减少石化企业温室气体排放量，减少温室气体超标排放所产生的财政支出；在社会效益方面，可直接指导企业开展温室气体排放核算与报告工作，提升石化企业碳排放数据管理的规范性，为主管部门统筹碳排放数据管理提供支撑；在环境效益方面，有利于通过加强石化企业碳排放数据管理，减少温室气体排放，为减缓气候变化提供支撑。