2020年平板玻璃行业产量为94572.3万重箱，产生约3830万吨CO2排放。平板玻璃行业面临的减排压力非常严峻，任务非常艰巨。

碳排放监测核算/报告/核查（MRV）体系是构建碳市场环境的重要环节，是企业对内部碳排放水平和相关管理体制定相关政策系进行系统摸底盘查的重要依据。良好的MRV体系可以为碳交易主管部门制定相关政策与法规提供数据支撑，可以提高温室气体排放数据质量，为配额分配提供重要保障，同时有效支撑企业的碳资产管理。

国家发改委从2013年至2015年陆续发布了23个行业及《工业企业温室气体排放核算方法与报告指南》，其中包括《中国平板玻璃生产行业温室气体核算与报告指南（试行）》，为平板玻璃生产企业碳排放监测核算/报告提供了理论支撑和标准依据。此外，各试点地区通常以规范性文件方式，对核查原则、目的、依据、流程、内容以及核查报告的编写等进行具体规定，并制定了核查报告、核查计划等文件模板，形成了较为完整的核查技术规范体系，但是存在一定的地区差异，比如燃料排放因子取值的不同。但是平板玻璃行业纳入全国碳市场，需要有统一的监测核算/报告/核查规范，所以，制定《平板玻璃企业碳排放碳核查技术规范》是平板玻璃行业进入全国碳市场的必要条件。

《平板玻璃企业碳排放碳核查技术规范》通过对平板玻璃行业碳排放核查调研和分析，结合我国平板玻璃行业碳排放特点，围绕平板玻璃行业核算指南的适用性、合理性，碳排放基础数据的真实性、可行性，编写系统、科学的《平板玻璃企业碳排放碳核查技术规范》，以提高碳排放核算可信度，为碳排放权交易核查、企业自主开展的碳盘查、投融资核查提供技术支持，促进碳交易规范发展，实现双碳目标。

本标准规定了实施和管理平板玻璃企业碳排放的核查步骤、策划、实施、报告，以及核查质量保证的技术规范．

本标准适用于指导核查机构及核查员开展平板玻璃企业碳排放核查，并为平板玻璃生产企业自查提供方法参考。

主要技术内容如下：

1. 核查步骤

   核查应按照规定的程序进行核查，步骤包括核查准备、核查策划、核查实施、报告编制与批准．其中核查实施包括文件评审和现场审核。

2. 核查准备

   包括核查申请、核查受理、签订协议、组建核查组等。

3. 核查策划

   包括核查目的、核查范围、核查模式、抽样计划、编制核查计划、核查计划的监视、评审及改进等。

4. 核查实施

   包括发送核查计划、现场核查内容等。

5. 核查报告

   包括核查报告的编制、报告的技术评审等内容。

国内外对该技术研究情况简要说明：

国际上广泛应用的温室气体核查类标准主要是ISO 14064-3 《温室气体 第3部分：温室气体声明审定与核查的规范及指南》，该标准详细规定了组织温室气体（GHG）清单、GHG项目和产品碳足迹相关的GHG声明的核查与审定的原则和要求，确定了核查或审定的过程，包括核查或审定策划、评审程序以及对组织的、项目和产品的GHG声明的评价。

目前，国内出台的碳排放核查标准均为认证类标准，包括RB/T 211组织温室气体排放核查通用规范、RB/T 251钢铁企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 252化工企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 253电网企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 254发电企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 255电石企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 256合成氨企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 257甲醇企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 258乙烯企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 259平板玻璃企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 260水泥企业温室气体排放核查技术规范、RB/T 261陶瓷企业温室气体排放核查技术规范。

项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑：

本标准将参考ISO 14064-3 《温室气体 第3部分：温室气体声明审定与核查的规范及指南》的相关内容。

与国内相关标准间的关系：

本标准的标准内容可参考国内出台的碳排放核查认证类标准，包括《组织温室气体排放核查通用规范》、《平板玻璃企业温室气体排放核查技术规范》等标准。

指出是否发现有知识产权的问题；

本标准不涉及知识产权的问题。