区块链 政务应用技术要求与评测方法

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35.020

中国信息通信研究院

蚂蚁科技集团股份有限公司,华为技术有限公司,腾讯云计算（北京）有限责任公司,杭州趣链科技有限公司,中国人民解放军战略支援部队信息工程大学,中兴通讯股份有限公司

区块链作为重塑信任关系、构建协作机制的关键支撑技术，已在电子证照、电子档案、事项管理等政务服务领域获得广泛应用，为政务服务数字化转型提供重要推动力。随着区块链在政务服务领域应用广度和深度的不断拓展，不同底层链平台质量参差不齐、BaaS服务能力各不相同、后期运维难度大等原因，导致部分政务应用实践存在应用碎片化、服务能力不足、难以持续运营等问题，造成政务服务使用方对区块链技术存在不好用、不敢用的印象，阻碍了区块链在政务服务中的应用进程。政务应用注重安全可靠、自主可控，政务特色应用对区块链底层平台、BaaS服务等配套产品的功能、性能、安全性等存在一定要求，为了避免因产品质量问题导致后续政务应用难以持续等问题，需要针对政务服务应用，制定区块链相关技术要求与评测标准，以标准规范提升把控产品质量，助推区块链在政务服务中的应用实践。

拟从技术和应用两个维度对政务区块链技术框架与技术要求进行规范性约束，自底向上依次为底层区块链系统、区块链管理平台、政务服务应用三层。针对三层架构，分别从技术要求与测试方法两个方面进行规范，具体要求如下： 1) 底层区块链系统：底层区块链系统应至少具备密码算法、对等网络、共识机制、智能合约、数据存储5大核心能力，系统技术架构合理，支持合约管理、节点管理、用户管理等功能，宜具备隐私保护、国产化软硬件支持等能力； 2) 区块链管理平台：主要对链管平台的能力进行规范，链管平台具体表现形式如BaaS、独立的底层链管理系统等，具体包括链管平台可视化展示能力、联盟管理、运营管理、运维管理、留痕审计、身份管理等； 3) 政务应用系统：对承载于区块链上的电子证照、电子档案、事项管理等政务应用进行规范，包括支持存证应用、留痕审计能力、数据共享中的隐私保护等。 本文件规定了区块链在政务应用中的技术要求与评测方法，适用于区块链政务应用相关的系统设计、研发、测试、评估和验收。

1、 通信行业标准（2017-0942T-YD）《区块链通用评测指标和测试方法》规范了相关术语与定义，规范了对区块链系统本身的通用技术要求、评价指标以及评测方法；通信行业标准（2017-0943T-YD）《区块链总体技术要求》对区块链系统整体的技术要求进行规范，主要聚焦在区块链系统本身。以上标准均从技术层面对区块链系统本身的技术要求进行规范，政务应用自身的特殊性，在通用要求的基础上对区块链系统、区块链管理平台、以及上层的政务应用具有一定要求，因此，拟在以上标准的标准上，从技术和应用两方面，对区块链政务应用的技术要求与评测方法进行规范。 2、 不涉及知识产权的问题。