锑作为国民经济重要基础材料的十种常用有色金属之一,也是战略金属资源,因其独有的特性,广泛应用于阻燃材料,合金材料、聚酯工业、太阳能光伏组件、电子工业及国防军事等领域,涉及汽车、建筑、计算机、家电、电力、电子、电器、通信、石油化工、装备制造、航空航天和军事工业等诸多行业和部门,对保障国民经济的持续发展起着极其重要的作用。我国是全球最大的锑资源国、生产国、消费国及贸易国,已形成完整的采、选、冶、加、贸易产业链,产业规模相对稳定,选冶技术基础扎实,产品质量优异且供应稳定,成为全球锑工业发展的核心推动力量。
近十几年来,相关部门通过发改委发布的2006年《锑行业准入条件》和工信部发布2010年发布的《钨、锡、锑冶炼企业准入公告管理暂行办法》,对锑行业企业进行管理,规范企业的生产经营活动。我国锑行业在产业政策、产业规模、产业结构、资源利用、环境保护等方面取得长足进步,自身的技术装备、节能减排水平均有较大提升。但在发展过程中,由于扩张过快,造成产能过剩严重、产业集中度不高、产业结构不合理,国内的资源保障程度明显下降,锑精矿等资源性矿产品开始大量进口,安全、环保等管控难度不断增大,亟待行业提升技术装备水平,实现清洁高效生产,加快淘汰落后产能。另一方面,工信部根据党中央全面推动依法治国,以及转变政府职能和深化“放管服”改革的精神,废止了钨、锡、钼等规范(准入)条件管理相关文件,发改委已将《锑行业准入条件》列入废止计划。而当前,锑行业正处于转型升级的关键时期,迫切需要加强行业规范化管理,有必要改变现有的行政管理模式,通过管理标准化来引导和规范企业实现高质量发展,巩固和提升我国锑产业的整体竞争力。
为了加快锑产业转型升级,促进全行业技术进步,提升资源综合利用率和节能环保水平,引导存量产能进行结构调整和转型发展,通过绿色、创新、智慧化、产业融合实现高质量发展,中国有色金属工业协会锑业分会响应工信部“鼓励行业相关组织充分发挥作用,加强行业自律,维护市场公平秩序,引导企业健康发展”要求,提出研究制定《锑行业规范条件》行业标准,旨在发挥标准对行业发展的引领作用,以推动锑行业规范发展为目的,对现有锑企业全部存量产能开展行业管理,以改变目前我国锑工业发展模式。制定此标准对淘汰落后产能,推动兼并重组、提高产业集中度、加强锑行业自律、推动产业结构调整,具有十分重要的意义。