习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值的目标，努力争取于2060年前实现碳中和，并在气候雄心峰会上进一步宣布国家自主贡献最新举措。2020年中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年要抓好的重点任务。

我国是世界最大的建筑材料生产和消费国，建筑材料工业也是我国能源消耗和碳排放最大的工业部门之一。作为我国碳减排任务最重的行业之一，采取切实有力措施，全力推进碳减排工作，提前实现碳达峰，为国家总体实现碳达峰预定目标和碳中和愿景作出积极贡献，是建筑材料行业坚决贯彻落实习近平总书记重大宣示的重要举措，也是建筑材料行业必须履行的社会责任和应尽的义务，更是全面提升建筑材料行业绿色低碳发展质量水平必由之路。

耐火材料工业高度依赖资源和能源，是重点碳排放行业之一。根据初步估算我国耐火原料矿产资源年消耗量3500万吨，能源年消耗量700万吨标准煤，每吨耐火材料碳排放量平均为0.7吨，每年二氧化碳排放量约1715万吨。耐火材料是建材行业排在水泥、耐火材料石膏、陶瓷、玻璃等行业之后的第5大碳排放行业。

耐火材料工业要在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和目标，首先必须研究耐火材料主要、辅助、附属等三大生产系统燃料燃烧排放，过程排放以及外购和外供的电力、热力产生的排放，建立相关碳排放计算模型。在充分考虑耐火材料不同生产工艺、产品、原燃料等影响因素的基础上，经过研究和论证，制订耐火材料工业企业二氧化碳排放核算方法和报告要求。

标准的制定，将对耐火材料企业二氧化碳气体排放“算什么，怎么算”提出统一要求，为降低企业碳减排成本，建立全国统一的碳排放交易市场提供技术支持，该标准将为耐火材料企业实现碳减排的提供有效的数据依据，是支持政府开展节能减排绩效考核的技术基础，是推广应用温室气体管理研究成果的重要手段。是降低耐火材料工业绿色壁垒和促进国际贸易的重要措施。标准对推动耐火材料工业实施低碳战略，实现行业碳排放总量控制，达成减排目标，践行绿色发展和促进生态文明建设，都将发挥出积极作用。

本标准规定了耐火材料生产企业温室气体排放核算与报告要求的统一的基本规则和要求，包括耐火材料生产企业温室气体排放的核算边界、核算步骤与核算方法、数据质量管理、报告内容和格式。

本标准适用于耐火材料生产企业的企业温室气体排放量的核算和报告。

国内外对该技术研究情况简要说明：

气候变化和温室气体排放,共同成为当今社会所面临的重大问题之一，国际社会亦纷纷采取措施对温室气体排放进行管理.温室气体核算标准是管理温室气体排放的基础。自20世纪末以来,一些政府和非政府机构如国际标准化组织(ISO)、世界资源研究所(WRI)和世界可持续发展工商理事会(WBCSD)、英国标准协会(BSI)等已通过大量调研形成了系统的GHG核算标准,适用于组织、产品和服务等层面。经过多年的发展，出现了一些认知度较高的GHG核算标准，如温室气体议定书(GHG Protocol)、ISO14064系列标准和PAS2050：2008《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》等。这些标准的实行，为促进全球G H G核算起到了巨大推动作用。

国家发展改革委已颁布实施的24个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南，具体如下表：

表1 24行业企业温室气体排放核算方法与报告指南

国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会发布了12个行业的“温室气体排放核算与报告要求”，具体如下表：

表2   12个行业温室气体排放核算与报告要求

项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑：

该标准项目没有对应的国际标准或国外先进标准。

与国内相关标准间的关系：

截止目前，已发布了12项温室气体排放核算与报告要求的国家标准，涉及电力、钢铁、纺织、建材等行业，其中，建材行业3项，涉及水泥、平板玻璃、陶瓷等行业，GB/T 32151.8-2015《温室气体排放核算与报告要求 第8部分：水泥生产企业》、GB∕T 32151.7-2015《温室气体排放核算与报告要求 第7部分：平板玻璃生产企业》、GB/T 32151.9-2015《温室气体排放核算与报告要求 第9部分：陶瓷生产企业》。

本标准编制中的重点为核算方法，编制过程中将参考已发布的相关国家标准。耐火材料企业的化石燃料产生的碳排放以及电力产生的碳排放可参考国家发展改革委已颁布实施的《中国工业其他行业温室气体排放核算方法与报告指南》。

本标准的制定与水泥、平板玻璃、陶瓷等三项国家标准协调配套，为建材行业碳达峰碳中工作提供技术支撑，推动行业绿色低碳发展质量。

指出是否发现有知识产权的问题；

本标准不涉及知识产权的问题。